Суррогатная мать и ее права. Суррогатное материнство за рубежом правовое регулирование

Суррогатное материнство за рубежом - правовое регулирование

Автор также анализирует проблемы и пробелы правового регулирования отношений суррогатного материнства в Российской Федерации и предлагает пути по совершенствованию российского законодательства в рассматриваемой сфере.

Бесплодие, как женское, так и мужское, — это, пожалуй, самое серьезное заболевание в области репродуктивной деятельности человека. Неспособность к естественному продолжению рода, которое согласно библейским заповедям лежит в основе смысла жизни человека, влечет за собой не только психологические проблемы, комплекс неполноценности, но и оказывает существенное влияние на демографическую ситуацию в каждой отдельно взятой стране и в мире в целом.

С медицинской точки зрения суррогатное материнство является одним из наиболее эффективных способов преодоления неспособности к деторождению. Вместе с тем это самый спорный в юридическом и этическом плане метод вспомогательных репродуктивных технологий.

В разных государствах по-разному решается вопрос, связанный с применением суррогатного материнства как одного из методов вспомогательных репродуктивных технологий. Существует как полный запрет и признание нелегальными услуг суррогатных матерей, так и предоставление каждому законодательно закрепленной возможности воспользоваться методами искусственного оплодотворения.

Так, в большинстве стран Западной Европы (Франция, Германия, Норвегия, Австрия, Италия, Швейцария) запрещено как коммерческое, так и некоммерческое суррогатное материнство. Определяющим фактором достаточно консервативного взгляда на применение современных биотехнологий в области репродукции человека стала позиция Римской католической церкви, осуждающей любые попытки искусственного вмешательства в процесс зарождения человеческой жизни.

В Германии вопросы, связанные с применением вспомогательных репродуктивных технологий, регулируются принятым в 1991 году Актом (The Embryo Protection Act). Согласно положениям указанного Акта в Германии разрешено только искусственное оплодотворение, доступ к которому гарантирован лицам, состоящим в законном браке. Суррогатное материнство, предполагающее донорство женских яйцеклеток, рассматривается как недопустимое.

Одним из веских аргументов столь радикальной позиции является недопустимость разделения биологического и социального материнства, способного привести к проблеме идентичности ребенка и неизбежным психологическим конфликтам сторон отношений суррогатного материнства. Более того, любые попытки осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения, рассматриваются с точки зрения уголовного права как преступление.
Диаметрально противоположной точки зрения на процесс искусственного оплодотворения и, в частности, по отношению к возможности использования суррогатного материнства, придерживаются такие страны, как: США (за исключением Нью-Джерси, Мичигана, Аризоны), Украина, Казахстан, Польша, Финляндия, Грузия и ЮАР. В этих странах демографическая политика, которой придерживается власть, допускает возможность заключения договоров, предусматривающих вознаграждение суррогатной матери за вынашивание и рождение ребенка для третьих лиц.

Существующая в США система дуалистического федерализма позволяет штатам до принятия Конгрессом законодательного акта самостоятельно регулировать отношения суррогатного материнства. Наиболее прогрессивной в этом отношении является Калифорния. По законодательству Калифорнии предоставление услуг суррогатного материнства не противоречит общественному сознанию, в связи с чем на территории штата разрешено суррогатное материнство независимо от того, на каких началах оно будет основано.

Основными критериями, которым должна соответствовать суррогатная мать, являются возраст от 20 лет и наличие собственных детей.

В Финляндии вопросы, связанные с применением метода суррогатного материнства и установлением происхождения детей, рожденных вне брака, регулируются Законом об установлении отцовства 1975 года.

Согласно положениям Закона при рождении ребенка суррогатной матерью применяется принцип биологического родства, то есть материнство автоматически следует из факта рождения ребенка, даже в тех случаях, когда полностью используются донорские клетки супругов и между биологической матерью и новорожденным нет никакой родственной связи. В последующем материнство не может быть аннулировано на том основании, что законной матерью не является биологическая мать ребенка.

В отличие от США, Финляндии и иных стран, разрешающих применение любых методов вспомогательных репродуктивных технологий, законодательство ряда государств налагает определенные ограничения и запреты, касающиеся суррогатного материнства (Австралия, Израиль, Нидерланды, Испания, Дания, Канада, Великобритания).

В Нидерландах, например, запрещена реклама суррогатного материнства, предложения услуг суррогатных матерей и их подбор, в Великобритании допускается только оплачивать текущие расходы на оказание медицинской помощи. В Венгрии и Дании суррогатной матерью может стать только родственница генетических родителей.

В Израиле применение вспомогательных репродуктивных технологий представляется наиболее предпочтительным вариантом решения проблемы бесплодия. В отличие от иных методов искусственного оплодотворения, урегулированных актами Министерства здравоохранения Израиля, в 1996 году Кнессетом был принят закон, регламентирующий права, обязанности сторон суррогатного материнства и механизм применения данного метода репродукции человека.

Суррогатное материнство допускается только в отношении гетеросексуальных супружеских пар и только в том случае, когда суррогатная мать, являющаяся гражданкой Израиля, не имеет генетического родства с ребенком, не связана родством ни с одним из названных (генетических) родителей и принадлежит к той же религии, что и названная мать. Необходимо также получить одобрение комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей.

Как видно, во многих государствах предъявляются достаточно серьезные требования к участникам отношений суррогатного материнства, что, несомненно, связано не только с юридическими проблемами, возникающими вследствие законодательных пробелов, но и в большей степени с морально-этическими и религиозными аспектами данного вопроса.

Что касается России, то необходимо отметить, что действующее законодательство не определяет, на основе какого принципа оно должно осуществляться: на коммерческих началах или безвозмездно. Ряд положений, касающихся применения метода суррогатного материнства, на практике остается неосуществимым.

Так, в п. 4 ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации говорится лишь о гестационном суррогатном материнстве, осуществляемом с помощью экстракорпорального оплодотворения. Как отмечает К.Н. Свитнев, традиционные суррогатные программы с инсеминацией суррогатной матери, являющиеся более предпочтительными в отношении ценовой политики для малоимущих бездетных супружеских пар, в России практически нереализуемы в связи с отсутствием законодательного регулирования.

Остается открытым вопрос о возможности использования метода суррогатного материнства незамужними женщинами, а также одинокими мужчинами, желающими продолжить свой род. Неразрешенной является проблема определения судьбы эмбриона при отказе суррогатной матери от дальнейшего вынашивания плода, а также в случае смерти или развода биологических родителей до рождения ребенка суррогатной матерью.

Как видно, российское, так же как и законодательство ряда зарубежных стран, отличается фрагментарностью, непоследовательностью. Действующие нормативные акты существенно ограничивают репродуктивные права граждан, предусматривая возможность воспользоваться методом суррогатного материнства только по жестким медицинским показаниям.

Согласно ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан (далее — Основы) каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона.

В соответствии с положениями Инструкции по применению методов вспомогательных репродуктивных технологий, утвержденной Приказом Минздрава России от 26.02.2003 N 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВТР) в терапии женского и мужского бесплодия», одним из требований, которым должна соответствовать суррогатная мать, является возраст от 20 до 35 лет.

Как считает президент Российской академии репродукции человека В.С. Корсак, детородный возраст не является юридической категорией. Детородный возраст может закончиться как в 45 лет, так и в 49, а в некоторых случаях рождение полноценного здорового ребенка возможно и в более позднем возрасте. В медицине существуют термины: «биологический возраст» и «календарный возраст», что не позволяет однозначно трактовать понятие «детородный возраст» и определить его границы.

Полагаем, что ограничение доступа к суррогатному материнству как одному из методов лечения бесплодия детородным возрастом нарушает репродуктивные права граждан, что не соответствует положениям ст. 41 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Подводя итог, следует отметить, что всегда будут существовать как сторонники, так и оппоненты применения вспомогательных репродуктивных технологий. Однако на сегодняшний день при сохраняющихся негативных демографических тенденциях программу суррогатного материнства можно смело назвать достижением в области биомедицины, позволяющим женщинам не только обрести материнское счастье, но и во многих случаях сохранить семью — одну из главных ценностей в жизни любого человека.

Законодательное регулирование суррогатного материнства в Украине

В Украине суррогатное материнство регулируется нормами Семейного кодекса (далее - СК), Гражданского кодекса (далее - ГК), Основ законодательства Украины о здравоохранении, Закона Украины «О трансплантации органов и других анатомических материалов человека», Приказа Министерства здравоохранения «Об утверждении Инструкции о порядке применения вспомогательных репродуктивных технологий» N 771 от 23.12.2008, Приказа Министерства юстиции Украины «Об утверждении Правил государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине» N 52/5 от 18.10.2000.

Анализ нормативного материала позволяет сказать, что вопрос суррогатного материнства в Украине урегулирован очень узко. Сейчас отсутствует нормативное закрепление понятия «суррогатная мать».

Согласно ч. 2 ст. 123 СК, в случае перенесения в организм другой женщины эмбриона человека, зачатого супругами (мужчиной и женщиной) в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, родителями ребенка являются супруги. В соответствии с ч. 2 ст. 139 СК, женщина, которая считает себя матерью ребенка, имеет право предъявить иск против женщины, которая записана матерью ребенка, о признании своего материнства. Оспаривание материнства не допускается в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 123 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодатель обеспечил защиту прав биологических родителей и ребенка. Согласно пункту 2.2.Правил в случае рождения ребенка женщиной, которой был имплантирован зародыш, зачатый супругами, регистрация рождения производится по заявлению супругов, которые дали согласие на имплантацию. В этом случае, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка этой женщиной, подается заверенное нотариусом ее письменное согласие на запись супругов родителями ребенка. То есть процедура регистрации отцовства более или менее определена.

*Какой договор заключать*

Возникает вопрос, как регулировать правоотношения между супругами суррогатной матерью.

В теории гражданского права нет единой точки зрения относительно сущности и правовой природы договора о вынашивании ребенка суррогатной матерью.

Наиболее распространенной является точка зрения, что к таким правоотношениям следует применять положения договора о предоставлении услуг, а также общие положения о договоре.

В договоре между суррогатной матерью и супругами должен указываться предмет договора, права и обязанности сторон (право супругов на информацию о физическом и психическом состоянии суррогатной мать, ее возраст, о течении беременности, право суррогатной матери на возмещение своих личных и бытовых расходов, связанных с выполнением договора и другие права и обязанности), компенсацию расходов суррогатной матери на медицинское обслуживание, обследование, условия и порядок исполнения договора, порядок расчетов, срок действия договора, ответственность сторон в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора те другое.

Итак, данные правоотношения требуют более детального правового регулирования, для обеспечения прав и интересов сторон и ребенка.

По нашему мнению нужно закрепить юридическое понятие «суррогатная мать» и определить отдельный вид гражданско-правового договора с детальной регламентацией его содержания.

Суррогатная мать «украла» ребенка и получила право на алименты

Договорившись частным образом с некоей женщиной, матерью двоих детей о том, что она выносит для них ребенка, зачатого «в пробирке» с помощью яйцеклетки, взятой у миссис W и оплодотворенной спермой мистера W, они выплатили ей аванс в сумме 4 500 фунтов стерлингов (7 300 долларов США). Вся сумма сделки должна была составить 10 000 фунтов стерлингов (более 16 000 долларов США).

Однако, когда суррогатная мать находилась на 6-м месяце беременности, она уведомила биологических родителей будущего ребенка о том, что решила оставить его себе.

Ошеломленные супруги W не смогли добиться правды в суде, тем более, они не могли вернуть аванс, так как его выплата была нарушением закона.

Согласно британскому законодательству суррогатное материнство в стране разрешено, но англичане считают, что желания родителей не достаточно для передачи родительских прав, и на это требуется специальное решение суда. Кроме того, соглашение о передаче родительских прав может быть заключено только через полтора месяца после рождения ребенка, иначе оно будет признано недействительным.

Не успели зажить душевные раны супругов W от мысли о том, что их ребенок будет принадлежать, по сути, чужой женщине, как последовал новый удар со стороны коварной обманщицы: она потребовала, чтобы биологический отец ребенка выплачивал на него алименты. И снова суд встал на ее сторону – бюджет супругов W, теперь ежемесячно будет меньше на 500 фунтов (более 800 долларов США), которые будет получать хитрая мамаша.

Что такое суррогатная мать, и каковы её права?

Соглашение о суррогатном материнстве бывает коммерческое или некоммерческое, то есть альтруистическое. При коммерческом суррогатном материнстве суррогатная мать получает плату или какую-либо материальную выгоду. Некоммерческое суррогатное материнство не предполагает оплаты или материальной выгоды, кроме оплаты расходов, связанных с беременностью, например, медицинского ухода. Чтобы избежать проблем, с суррогатной матерью необходимо заключить договор, в котором должны оговариваться:

1. Компенсация расходов на медицинское обслуживание.

2. Компенсация потерь в заработке.

3. Место проживания суррогатной матери в период беременности.

4. Медицинское учреждение, где будет происходить искусственное оплодотворение.

5. Последствия рождения неполноценного ребенка.

6. Обязанность суррогатной матери соблюдать все предписания врача, направленные на рождение здорового ребенка.

Если суррогатная мать остается анонимной, то целесообразно заключать договора:

1. Между суррогатной матерью и медицинским учреждением, где будет проводиться искусственное оплодотворение и дальнейшее наблюдение за протеканием беременности.

2. Между этим медицинским учреждением и супругами-заказчиками.