Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯПИСЬМООТ 05.08.99 N 4036/20-1/ИО ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 01.05.99 N 91-ФЗФедеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи споступающими запросами о порядке применения Федерального закона "Обюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на1999 год" от 1 мая 1999 года N 91-ФЗ, в части изменения размера пени занесвоевременное перечисление страховых взносов в фонды обязательногомедицинского страхования, разъясняет следующее.Согласно статье 54 Конституции Российской Федерации никто не можетнести ответственность за деяние, которое в момент его совершения непризнавалось правонарушением. Если после совершения правонарушенияответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.Правонарушение - родовое понятие, означающее любое деяние,нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридическийфакт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенноеумышленно либо по неосторожности. За правонарушениезакономпредусматриваетсясоответственногражданская,административная,дисциплинарная и уголовная ответственность.Пеня - денежная сумма, которая выплачивается в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случаепросрочек исполнения, и является способом обеспечения исполненияобязательств.Таким образом, пеня применяется за просрочкуисполненияобязательства, направлена на стимулирование своевременного исполненияобязательства и не является мерой ответственности.Обязательство состоит в обязанности плательщика уплатить страховыевзносы в определенном размере, установленном законом. Неуплата страховыхвзносов в срок должна быть компенсирована погашением задолженности пообязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством врезультате несвоевременного внесения страхового взноса. Поэтому к суммесобственно не внесенных в срок страховых взносов (недоимки) законодательвправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерьгосударственной казны в результате недополучения сумм страховых взносовв срок в случае задержки уплаты страховых взносов. Верховный СоветРоссийской Федерации Постановлением "О разграничении государственнойсобственности в Российской Федерации на федеральную собственность,государственную собственность республик в составе Российской Федерации,краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвыи Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991года N 3020-1 (в ред. от 10.09.93) определил, что средства фондовобязательного медицинского страхования включены в государственную казну,являясь объектом, необходимым для обеспечения функционированияфедеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач.Кроме того, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от24.02.93 N 4543-1 установлено, что финансовые средства фондовобязательного страхования находятся в государственной собственностиРоссийской Федерации.Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении "По делу опроверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 ЗаконаРоссийской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органахналоговой полиции" от 17 декабря 1996 г. N 20-п провел четкоеразграничение пени как способа обеспечения исполнения обязательства иштрафа как меры ответственности, признав, что взыскание с юридическихлиц в бесспорном порядке недоимки, а также пени не противоречитКонституции Российской Федерации, тогда как штрафы взыскиваются только всудебном порядке.В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О порядкеопубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14.06.94 N5-ФЗ федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территорииРоссийской Федерации по истечении десяти дней после дня их официальногоопубликования, если самими законами не установлен другой порядоквступления их в силу.Статья 4 вышеназванного Федерального закона определяет, чтоофициальным опубликованием закона считается первая публикация егополного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательстваРоссийской Федерации".Согласно статье 7 Федерального закона "О бюджете Федерального фондаобязательного медицинского страхования на 1999 год" настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования. УказанныйФедеральный закон опубликован в "Собрании законодательства РоссийскойФедерации" от 3 мая 1999 года N 18.На основании изложенного, по истечении установленных сроков уплатыстраховых взносов в фонды обязательного медицинского страхованияневнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пенидо 3 мая 1999 года в размере 1 процента за каждый день просрочки, с 3мая 1999 года - 0,3 процента суммы недоимки.Первый заместитель директора Ю.Н.Крюков
Медицинское законодательство

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯПИСЬМООТ 05.08.99 N 4036/20-1/ИО ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 01.05.99 N 91-ФЗФедеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи споступающими запросами о порядке применения Федерального закона "Обюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на1999 год" от 1 мая 1999 года N 91-ФЗ, в части изменения размера пени занесвоевременное перечисление страховых взносов в фонды обязательногомедицинского страхования, разъясняет следующее.Согласно статье 54 Конституции Российской Федерации никто не можетнести ответственность за деяние, которое в момент его совершения непризнавалось правонарушением. Если после совершения правонарушенияответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.Правонарушение - родовое понятие, означающее любое деяние,нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридическийфакт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенноеумышленно либо по неосторожности. За правонарушениезакономпредусматриваетсясоответственногражданская,административная,дисциплинарная и уголовная ответственность.Пеня - денежная сумма, которая выплачивается в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случаепросрочек исполнения, и является способом обеспечения исполненияобязательств.Таким образом, пеня применяется за просрочкуисполненияобязательства, направлена на стимулирование своевременного исполненияобязательства и не является мерой ответственности.Обязательство состоит в обязанности плательщика уплатить страховыевзносы в определенном размере, установленном законом. Неуплата страховыхвзносов в срок должна быть компенсирована погашением задолженности пообязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством врезультате несвоевременного внесения страхового взноса. Поэтому к суммесобственно не внесенных в срок страховых взносов (недоимки) законодательвправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерьгосударственной казны в результате недополучения сумм страховых взносовв срок в случае задержки уплаты страховых взносов. Верховный СоветРоссийской Федерации Постановлением "О разграничении государственнойсобственности в Российской Федерации на федеральную собственность,государственную собственность республик в составе Российской Федерации,краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвыи Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991года N 3020-1 (в ред. от 10.09.93) определил, что средства фондовобязательного медицинского страхования включены в государственную казну,являясь объектом, необходимым для обеспечения функционированияфедеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач.Кроме того, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от24.02.93 N 4543-1 установлено, что финансовые средства фондовобязательного страхования находятся в государственной собственностиРоссийской Федерации.Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении "По делу опроверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 ЗаконаРоссийской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органахналоговой полиции" от 17 декабря 1996 г. N 20-п провел четкоеразграничение пени как способа обеспечения исполнения обязательства иштрафа как меры ответственности, признав, что взыскание с юридическихлиц в бесспорном порядке недоимки, а также пени не противоречитКонституции Российской Федерации, тогда как штрафы взыскиваются только всудебном порядке.В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О порядкеопубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14.06.94 N5-ФЗ федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территорииРоссийской Федерации по истечении десяти дней после дня их официальногоопубликования, если самими законами не установлен другой порядоквступления их в силу.Статья 4 вышеназванного Федерального закона определяет, чтоофициальным опубликованием закона считается первая публикация егополного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательстваРоссийской Федерации".Согласно статье 7 Федерального закона "О бюджете Федерального фондаобязательного медицинского страхования на 1999 год" настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования. УказанныйФедеральный закон опубликован в "Собрании законодательства РоссийскойФедерации" от 3 мая 1999 года N 18.На основании изложенного, по истечении установленных сроков уплатыстраховых взносов в фонды обязательного медицинского страхованияневнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пенидо 3 мая 1999 года в размере 1 процента за каждый день просрочки, с 3мая 1999 года - 0,3 процента суммы недоимки.Первый заместитель директора Ю.Н.Крюков