Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.

"Сборник законодательных актов и нормативных документов,регламентирующих обязательное медицинское страхование в РФ",т. 10, ФФОМС, М., 2000УтверждаюДиректорФедерального фонда ОМСА.М.ТАРАНОВ24 августа 1999 годаМЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯО ПРАВАХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯВведениеНастоящие Методические рекомендации (далее - рекомендации)подготовлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданскимкодексом Российской Федерации, Основамизаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации", Федеральным законом "Об информации,информатизации и защите информации" и др. с целью оказанияметодической помощи участникам системы обязательного медицинскогострахования по обеспечению информированности граждан о правах вобласти охраны здоровья.Рекомендации определяют методологические подходы к организацииработы территориальных фондов ОМС и страховых медицинскихорганизаций по обеспечению информированности населения о правах вобласти охраны здоровья.Термины, используемые в настоящих методическихрекомендацияхИнформация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,явлениях и процессах независимо от формы их представления-- информационные процессы - процессы сбора, обработки,накопления, хранения, поиска и распространения информации-- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельныемассивы документов, документы и массивыдокументоввинформационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банкахданных, других информационных системах)-- информация о гражданах (персональные данные) - сведения офактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющиеидентифицировать его личность-- конфиденциальная информация - документированная информация,доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации-- пользователь(потребитель)информации-субъект,обращающийся к информационной системе или посреднику за получениемнеобходимой ему информации и пользующийся ею.Общие положенияВ соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об информации,информатизации и защите информации" органы государственной властии органы местного самоуправления создают доступные для каждогоинформационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов иподведомственных им организаций, а также в пределах своейкомпетенции осуществляют массовое информационное обеспечениепользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, ихбезопасности и другим вопросам, представляющим общественныйинтерес.Государственные информационные ресурсы Российской Федерацииявляются открытыми и общедоступными.Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:- законодательные и другие нормативные акты, устанавливающиеправовой статус органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, общественных объединений, а такжеправа, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации-- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях,экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно -эпидемиологическую и другую информацию, необходимуюдляобеспечения безопасного функционирования населенных пунктов,производственных объектов, безопасности граждан и населения вцелом-- документы, содержащие информацию о деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, обиспользовании бюджетных средств и других государственных и местныхресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, заисключением сведений, отнесенных к государственной тайне-- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек иархивов, информационных системах органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных объединений,организаций, представляющие общественный интерес или необходимыедля реализации прав, свобод и обязанностей граждан.Пользователи - граждане, органы государственной власти, органыместного самоуправления, организации и общественные объединения -обладают равными правами на доступкгосударственныминформационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцемэтих ресурсов необходимость получения запрашиваемойимиинформации. Исключение составляет информация с ограниченнымдоступом.Доступ физических и юридических лиц к государственныминформационнымресурсамявляетсяосновойосуществленияобщественного контроля за деятельностью органов государственнойвласти,органовместногосамоуправления,общественных,политических и иных организаций, а также за состоянием экономики,экологии и других сфер общественной жизни.Согласно ст. 24 отказ в доступе к открытой информации илипредоставление пользователям заведомо недостоверной информациимогут быть обжалованы в судебном порядке. Во всех случаях лица,которым отказано в доступе к информации, и лица, получившиенедостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенногоими ущерба. Руководители, другие служащие органов государственнойвласти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа кинформации, несут ответственность в соответствии с уголовным,гражданским законодательством изаконодательствомобадминистративных правонарушениях.Согласно ст. 1 Федерального закона "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждыйгражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, чтонеправомерными действиями (решениями) государственных органов,органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и ихобъединений, общественных объединений или должностных лиц,государственных служащих нарушены его права и свободы.К действиям (решениям) государственных органов, органовместного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений,общественных объединений и должностных лиц, государственныхслужащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятсяколлегиальные и единоличные действия (решения), в том числепредставление официальной информации, ставшей основанием длясовершения действий (принятия решений), в результате которых:- нарушены права и свободы гражданина-- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав исвобод-- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность илион незаконно привлечен к какой-либо ответственности.Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных органоввласти, предприятий, объединений, должностных лиц, государственныхслужащих, если оно повлекло за собой вышеперечисленныепоследствия.Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица,государственные служащие обязаны ему предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если нет установленныхфедеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этихдокументах и материалах.Надзор за исполнениемзаконовРоссийскойФедерации,соблюдением прав и свобод человека и гражданина в соответствии сФедеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" возложенна прокуратуру Российской Федерации.Основные подходы к обеспечениюинформированности населения о правах в областиохраны здоровьяВ соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в РоссийскойФедерации"реализациюгосударственной политики в области обязательного медицинскогострахования осуществляют Федеральный и территориальные фонды ОМС.Обеспечение и защита прав застрахованных, в т.ч. контролькачества медицинской помощи, являются одной из основных задачстраховщика.Таким образом,обязанностьпредоставлениявозможностиознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы гражданина в области охраныздоровья, в соответствии с действующим законодательством возложенана:- органы государственной власти-- органы местного самоуправления-- Федеральный и территориальные фонды ОМС-- страховщиков-- медицинские учреждения.Информация о правах граждан в области охраны здоровья должнабытьдоступна для изучения каждому гражданину. Органыгосударственной власти и органы местного самоуправления должныпредоставлять гражданам для ознакомления законодательные и другиенормативные акты, устанавливающие права, свободы и обязанностиграждан, порядок их реализации, документы, содержащие информацию очрезвычайныхситуациях,экологическую,метеорологическую,демографическую, санитарно - эпидемиологическую и другуюинформацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан инаселения в целом.Права граждан Российской Федерации в областиохраны здоровья1. Право граждан на охрану здоровья и бесплатную, качественнуюмедицинскую помощь в соответствии с Программой государственныхгарантий по обеспечению граждан РФ бесплатной медицинской помощью:п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации-ст. ст. 17, 20, 21 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан-ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".2. Право граждан на обязательное медицинское страхование:ст. ст. 236, 237 КЗоТ Российской Федерации-ст. ст. 1, 6 Закона Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации".3. Право граждан на выбор страховой медицинской организации:ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".4. Право граждан на выбор лечебно - профилактическогоучреждения:ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".5. Право граждан на выбор врача:ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".6. Право граждан на возмещение ущерба в случае причинениявреда его здоровью при оказании медицинской помощи:ст. ст. 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации-ст. ст. 66, 67, 68 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан-ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации"-ст. 45 Федерального закона "О лекарственных средствах".7. Право граждан на государственную систему обеспечениядоступности лекарственных средств:ст. 42 Федерального закона "О лекарственных средствах"-п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Огосударственной поддержке развития медицинской промышленности иулучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранениялекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" от30.07.94 N 890.8. Право женщин на планирование семьи и регулированиерепродуктивной функции:ст. ст. 35, 36, 37 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан.9. Право граждан на проведение экспертизы:раздел IX Основ законодательства Российской Федерации обохране здоровья граждан.10. Право граждан на отказ от патологоанатомического вскрытия:ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан.11. Право граждан на трансплантацию органов:Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или)тканей человека"-ст. 47 Основ законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан.12. Право граждан на охрану здоровья при распространениирекламы:ст. 5 Федерального закона "О рекламе"-ст. 44 Федерального закона "О лекарственных средствах"-Указ Президента Российской Федерации от 17.02.95 N 161 "Огарантиях права граждан на охрану здоровья при распространениирекламы".13. Право на охрану здоровья граждан, страдающих психическимизаболеваниями:Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании".14. Правонаохрануздоровьяграждан, страдающихВИЧ-инфекцией:Федеральный закон"О предупреждении распространения вРоссийскойФедерациизаболевания,вызываемого вирусомиммунодефицита человека".15. Право граждан на обжалование действий государственныхорганов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан вобласти охраны здоровья:ст. 69 Основ законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан-Федеральный закон "Об обжаловании в суд действий и решений,нарушающих права и свободы граждан".16. Права пациента:ст. ст. 30, 31, 32, 33, 34, 61 Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан.В соответствии со ст. 30 при обращении за медицинской помощьюи ее получении пациент имеет право на:1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского иобслуживающего персонала-2) выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, сучетом его согласия, а также выбор лечебно - профилактическогоучреждения в соответствии с договорами обязательного идобровольного медицинского страхования-3) обследование, лечение исодержаниевусловиях,соответствующих санитарно - гигиеническим требованиям-4) проведение по его просьбе консилиума и консультаций другихспециалистов-5) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или)медицинским вмешательством, доступными способами и средствами-6) сохранение в тайне информации о факте обращения замедицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иныхсведений, полученных при его обследовании и лечении, всоответствии со статьей 61 настоящих Основ-7) информированное добровольное согласие на медицинскоевмешательство в соответствии со статьей 32 настоящих Основ-8) отказ от медицинского вмешательства в соответствии состатьей 33 настоящих Основ-9) получение информации о своих правах и обязанностях исостоянии своего здоровья в соответствии со статьей 31 настоящихОснов, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента можетбыть передана информация о состоянии его здоровья-10) получение медицинских и иных услуг в рамках программдобровольного медицинского страхования-11) возмещение ущерба в соответствии со статьей 68 настоящихОснов в случае причинения вреда его здоровью при оказаниимедицинской помощи-12) допуск к нему адвоката или иного законного представителядля защиты его прав-13) допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждениина предоставление условий для отправления религиозных обрядов, втом числе на предоставление отдельного помещения, если это ненарушает внутренний распорядок больничного учреждения.В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобойнепосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно- профилактического учреждения, в котором ему оказываетсямедицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинскиеассоциации и лицензионные комиссии либо в суд.Деятельность территориальных фондов ОМСи страховых медицинских организаций по обеспечениюинформированности граждан о правахв области охраны здоровьяВ целях обеспечения информированности граждан о правах приоказании медицинской помощи возможны следующие направления работыстраховых медицинских организаций и территориальных фондов ОМС:1. Работа с обращениями граждан.2. Работа со средствами массовой информации.3. Выпуск наглядных материалов (календари, брошюры и т.д.).4. Размещение информации о правах пациентов в медицинскихучреждениях, страховых медицинских организациях, территориальныхфондах ОМС.1. Работа с обращениями гражданРабота с обращениями граждан в территориальных фондах ОМС истраховых медицинских организациях проводится в соответствии сПриказом Федерального фонда ОМС от 28 марта 1997 г. N 35 "Оборганизации работы с письмами, жалобами и предложениями граждан".До сведения застрахованного населения должны быть доведеныадреса и телефоны страховых медицинских организаций, отделов позащите прав граждан территориальных фондов ОМС и их филиалов. Втерриториальных фондах ОМС и страховых медицинских организацияхдолжны быть определены часы приема населения руководителями этихорганизаций. Обращения должны фиксироваться в журналах учетаобращений граждан.В целях изучения мнения населения об уровне оказаниямедицинской помощи периодически необходимоорганизовыватьмероприятия по типу "горячей линии", "открытого телефона" споследующим анализом обращений в средствах массовой информации.2. Работа со средствами массовой информацииРабота со средствами массовой информации может вестись последующим направлениям:- публикация информации о правах граждан в области охраныздоровья-- комментарии врачей, экономистов, юристов по конкретнымобращениям граждан-- публикации отчетов территориальных фондов ОМС о результатахработы по защите прав застрахованных, в том числе по судебнойпрактике-- публикации номеров телефонов "горячей телефонной линии" ирасписания приема граждан в ТФОМС и СМО.3. Выпуск наглядных материаловДля обеспечения информированности каждого гражданина о правахв области охраны здоровья возможно применение методов рекламнойинформации. При этом информацию о правах целесообразно сочетать счасто используемыми сведениями (расписание поездов, автобусов,календари, схемы метро и др.).Кроме этого, возможно издание брошюр по различным аспектамправ граждан в области охраны здоровья.4. Информация о правах пациентов в медицинских учрежденияхОдним из важнейших условий информирования населения о правах вобласти охраны здоровья является наличие данной информации вмедицинских учреждениях. Информация о правах пациента всоответствии со ст. 30 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан должна быть обязательно представлена врегистратурах и холлах амбулаторно - поликлинических учреждений, вприемных отделениях и сестринских постах - в стационарах.Кроме этого, поскольку в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации" на территориальные фонды ОМС возложена реализациягосударственной политики в области обязательного медицинскогострахования, территориальные фонды ОМС обязаны контролироватьисполнение страховыми медицинскими организациями и медицинскимиучреждениями функции информирования населения.Вместе с тем нельзя ограничиваться только организацией работыпо информированности населения. Медицинские работники, в том числеруководители медицинских учреждений, должны иметь полнуюинформацию о законодательстве Российской Федерации по охранездоровья граждан и ответственности медицинских работников приоказании медицинской помощи.
Медицинское законодательство

"Сборник законодательных актов и нормативных документов,регламентирующих обязательное медицинское страхование в РФ",т. 10, ФФОМС, М., 2000УтверждаюДиректорФедерального фонда ОМСА.М.ТАРАНОВ24 августа 1999 годаМЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯО ПРАВАХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯВведениеНастоящие Методические рекомендации (далее - рекомендации)подготовлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданскимкодексом Российской Федерации, Основамизаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации", Федеральным законом "Об информации,информатизации и защите информации" и др. с целью оказанияметодической помощи участникам системы обязательного медицинскогострахования по обеспечению информированности граждан о правах вобласти охраны здоровья.Рекомендации определяют методологические подходы к организацииработы территориальных фондов ОМС и страховых медицинскихорганизаций по обеспечению информированности населения о правах вобласти охраны здоровья.Термины, используемые в настоящих методическихрекомендацияхИнформация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,явлениях и процессах независимо от формы их представления-- информационные процессы - процессы сбора, обработки,накопления, хранения, поиска и распространения информации-- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельныемассивы документов, документы и массивыдокументоввинформационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банкахданных, других информационных системах)-- информация о гражданах (персональные данные) - сведения офактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющиеидентифицировать его личность-- конфиденциальная информация - документированная информация,доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации-- пользователь(потребитель)информации-субъект,обращающийся к информационной системе или посреднику за получениемнеобходимой ему информации и пользующийся ею.Общие положенияВ соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об информации,информатизации и защите информации" органы государственной властии органы местного самоуправления создают доступные для каждогоинформационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов иподведомственных им организаций, а также в пределах своейкомпетенции осуществляют массовое информационное обеспечениепользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, ихбезопасности и другим вопросам, представляющим общественныйинтерес.Государственные информационные ресурсы Российской Федерацииявляются открытыми и общедоступными.Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:- законодательные и другие нормативные акты, устанавливающиеправовой статус органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, общественных объединений, а такжеправа, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации-- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях,экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно -эпидемиологическую и другую информацию, необходимуюдляобеспечения безопасного функционирования населенных пунктов,производственных объектов, безопасности граждан и населения вцелом-- документы, содержащие информацию о деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, обиспользовании бюджетных средств и других государственных и местныхресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, заисключением сведений, отнесенных к государственной тайне-- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек иархивов, информационных системах органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных объединений,организаций, представляющие общественный интерес или необходимыедля реализации прав, свобод и обязанностей граждан.Пользователи - граждане, органы государственной власти, органыместного самоуправления, организации и общественные объединения -обладают равными правами на доступкгосударственныминформационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцемэтих ресурсов необходимость получения запрашиваемойимиинформации. Исключение составляет информация с ограниченнымдоступом.Доступ физических и юридических лиц к государственныминформационнымресурсамявляетсяосновойосуществленияобщественного контроля за деятельностью органов государственнойвласти,органовместногосамоуправления,общественных,политических и иных организаций, а также за состоянием экономики,экологии и других сфер общественной жизни.Согласно ст. 24 отказ в доступе к открытой информации илипредоставление пользователям заведомо недостоверной информациимогут быть обжалованы в судебном порядке. Во всех случаях лица,которым отказано в доступе к информации, и лица, получившиенедостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенногоими ущерба. Руководители, другие служащие органов государственнойвласти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа кинформации, несут ответственность в соответствии с уголовным,гражданским законодательством изаконодательствомобадминистративных правонарушениях.Согласно ст. 1 Федерального закона "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждыйгражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, чтонеправомерными действиями (решениями) государственных органов,органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и ихобъединений, общественных объединений или должностных лиц,государственных служащих нарушены его права и свободы.К действиям (решениям) государственных органов, органовместного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений,общественных объединений и должностных лиц, государственныхслужащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятсяколлегиальные и единоличные действия (решения), в том числепредставление официальной информации, ставшей основанием длясовершения действий (принятия решений), в результате которых:- нарушены права и свободы гражданина-- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав исвобод-- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность илион незаконно привлечен к какой-либо ответственности.Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных органоввласти, предприятий, объединений, должностных лиц, государственныхслужащих, если оно повлекло за собой вышеперечисленныепоследствия.Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица,государственные служащие обязаны ему предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если нет установленныхфедеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этихдокументах и материалах.Надзор за исполнениемзаконовРоссийскойФедерации,соблюдением прав и свобод человека и гражданина в соответствии сФедеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" возложенна прокуратуру Российской Федерации.Основные подходы к обеспечениюинформированности населения о правах в областиохраны здоровьяВ соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в РоссийскойФедерации"реализациюгосударственной политики в области обязательного медицинскогострахования осуществляют Федеральный и территориальные фонды ОМС.Обеспечение и защита прав застрахованных, в т.ч. контролькачества медицинской помощи, являются одной из основных задачстраховщика.Таким образом,обязанностьпредоставлениявозможностиознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы гражданина в области охраныздоровья, в соответствии с действующим законодательством возложенана:- органы государственной власти-- органы местного самоуправления-- Федеральный и территориальные фонды ОМС-- страховщиков-- медицинские учреждения.Информация о правах граждан в области охраны здоровья должнабытьдоступна для изучения каждому гражданину. Органыгосударственной власти и органы местного самоуправления должныпредоставлять гражданам для ознакомления законодательные и другиенормативные акты, устанавливающие права, свободы и обязанностиграждан, порядок их реализации, документы, содержащие информацию очрезвычайныхситуациях,экологическую,метеорологическую,демографическую, санитарно - эпидемиологическую и другуюинформацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан инаселения в целом.Права граждан Российской Федерации в областиохраны здоровья1. Право граждан на охрану здоровья и бесплатную, качественнуюмедицинскую помощь в соответствии с Программой государственныхгарантий по обеспечению граждан РФ бесплатной медицинской помощью:п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации-ст. ст. 17, 20, 21 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан-ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".2. Право граждан на обязательное медицинское страхование:ст. ст. 236, 237 КЗоТ Российской Федерации-ст. ст. 1, 6 Закона Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации".3. Право граждан на выбор страховой медицинской организации:ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".4. Право граждан на выбор лечебно - профилактическогоучреждения:ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".5. Право граждан на выбор врача:ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации".6. Право граждан на возмещение ущерба в случае причинениявреда его здоровью при оказании медицинской помощи:ст. ст. 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации-ст. ст. 66, 67, 68 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан-ст. 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации"-ст. 45 Федерального закона "О лекарственных средствах".7. Право граждан на государственную систему обеспечениядоступности лекарственных средств:ст. 42 Федерального закона "О лекарственных средствах"-п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Огосударственной поддержке развития медицинской промышленности иулучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранениялекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" от30.07.94 N 890.8. Право женщин на планирование семьи и регулированиерепродуктивной функции:ст. ст. 35, 36, 37 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан.9. Право граждан на проведение экспертизы:раздел IX Основ законодательства Российской Федерации обохране здоровья граждан.10. Право граждан на отказ от патологоанатомического вскрытия:ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан.11. Право граждан на трансплантацию органов:Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или)тканей человека"-ст. 47 Основ законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан.12. Право граждан на охрану здоровья при распространениирекламы:ст. 5 Федерального закона "О рекламе"-ст. 44 Федерального закона "О лекарственных средствах"-Указ Президента Российской Федерации от 17.02.95 N 161 "Огарантиях права граждан на охрану здоровья при распространениирекламы".13. Право на охрану здоровья граждан, страдающих психическимизаболеваниями:Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании".14. Правонаохрануздоровьяграждан, страдающихВИЧ-инфекцией:Федеральный закон"О предупреждении распространения вРоссийскойФедерациизаболевания,вызываемого вирусомиммунодефицита человека".15. Право граждан на обжалование действий государственныхорганов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан вобласти охраны здоровья:ст. 69 Основ законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан-Федеральный закон "Об обжаловании в суд действий и решений,нарушающих права и свободы граждан".16. Права пациента:ст. ст. 30, 31, 32, 33, 34, 61 Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан.В соответствии со ст. 30 при обращении за медицинской помощьюи ее получении пациент имеет право на:1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского иобслуживающего персонала-2) выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, сучетом его согласия, а также выбор лечебно - профилактическогоучреждения в соответствии с договорами обязательного идобровольного медицинского страхования-3) обследование, лечение исодержаниевусловиях,соответствующих санитарно - гигиеническим требованиям-4) проведение по его просьбе консилиума и консультаций другихспециалистов-5) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или)медицинским вмешательством, доступными способами и средствами-6) сохранение в тайне информации о факте обращения замедицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иныхсведений, полученных при его обследовании и лечении, всоответствии со статьей 61 настоящих Основ-7) информированное добровольное согласие на медицинскоевмешательство в соответствии со статьей 32 настоящих Основ-8) отказ от медицинского вмешательства в соответствии состатьей 33 настоящих Основ-9) получение информации о своих правах и обязанностях исостоянии своего здоровья в соответствии со статьей 31 настоящихОснов, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента можетбыть передана информация о состоянии его здоровья-10) получение медицинских и иных услуг в рамках программдобровольного медицинского страхования-11) возмещение ущерба в соответствии со статьей 68 настоящихОснов в случае причинения вреда его здоровью при оказаниимедицинской помощи-12) допуск к нему адвоката или иного законного представителядля защиты его прав-13) допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждениина предоставление условий для отправления религиозных обрядов, втом числе на предоставление отдельного помещения, если это ненарушает внутренний распорядок больничного учреждения.В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобойнепосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно- профилактического учреждения, в котором ему оказываетсямедицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинскиеассоциации и лицензионные комиссии либо в суд.Деятельность территориальных фондов ОМСи страховых медицинских организаций по обеспечениюинформированности граждан о правахв области охраны здоровьяВ целях обеспечения информированности граждан о правах приоказании медицинской помощи возможны следующие направления работыстраховых медицинских организаций и территориальных фондов ОМС:1. Работа с обращениями граждан.2. Работа со средствами массовой информации.3. Выпуск наглядных материалов (календари, брошюры и т.д.).4. Размещение информации о правах пациентов в медицинскихучреждениях, страховых медицинских организациях, территориальныхфондах ОМС.1. Работа с обращениями гражданРабота с обращениями граждан в территориальных фондах ОМС истраховых медицинских организациях проводится в соответствии сПриказом Федерального фонда ОМС от 28 марта 1997 г. N 35 "Оборганизации работы с письмами, жалобами и предложениями граждан".До сведения застрахованного населения должны быть доведеныадреса и телефоны страховых медицинских организаций, отделов позащите прав граждан территориальных фондов ОМС и их филиалов. Втерриториальных фондах ОМС и страховых медицинских организацияхдолжны быть определены часы приема населения руководителями этихорганизаций. Обращения должны фиксироваться в журналах учетаобращений граждан.В целях изучения мнения населения об уровне оказаниямедицинской помощи периодически необходимоорганизовыватьмероприятия по типу "горячей линии", "открытого телефона" споследующим анализом обращений в средствах массовой информации.2. Работа со средствами массовой информацииРабота со средствами массовой информации может вестись последующим направлениям:- публикация информации о правах граждан в области охраныздоровья-- комментарии врачей, экономистов, юристов по конкретнымобращениям граждан-- публикации отчетов территориальных фондов ОМС о результатахработы по защите прав застрахованных, в том числе по судебнойпрактике-- публикации номеров телефонов "горячей телефонной линии" ирасписания приема граждан в ТФОМС и СМО.3. Выпуск наглядных материаловДля обеспечения информированности каждого гражданина о правахв области охраны здоровья возможно применение методов рекламнойинформации. При этом информацию о правах целесообразно сочетать счасто используемыми сведениями (расписание поездов, автобусов,календари, схемы метро и др.).Кроме этого, возможно издание брошюр по различным аспектамправ граждан в области охраны здоровья.4. Информация о правах пациентов в медицинских учрежденияхОдним из важнейших условий информирования населения о правах вобласти охраны здоровья является наличие данной информации вмедицинских учреждениях. Информация о правах пациента всоответствии со ст. 30 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан должна быть обязательно представлена врегистратурах и холлах амбулаторно - поликлинических учреждений, вприемных отделениях и сестринских постах - в стационарах.Кроме этого, поскольку в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации" на территориальные фонды ОМС возложена реализациягосударственной политики в области обязательного медицинскогострахования, территориальные фонды ОМС обязаны контролироватьисполнение страховыми медицинскими организациями и медицинскимиучреждениями функции информирования населения.Вместе с тем нельзя ограничиваться только организацией работыпо информированности населения. Медицинские работники, в том числеруководители медицинских учреждений, должны иметь полнуюинформацию о законодательстве Российской Федерации по охранездоровья граждан и ответственности медицинских работников приоказании медицинской помощи.