Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.

Медицинское законодательство

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯПИСЬМОN 4674/22-И ОТ 13.11.97ОБ ИСЧИСЛЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕНЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯВ соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" гражданам Россиигарантируется предоставление медицинской помощи и ее оплата черезсистему обязательного медицинского страхования в объеме и на условияхдействующей на территории субъектов Российской Федерации территориальнойпрограммы ОМС. Основными источниками финансовых средств обязательногомедицинского страхования являются страховые взносы предприятий,организаций, учреждений и платежи из бюджета на страхованиенеработающего населения, сумма которых должна обеспечить финансированиетерриториальной программы в полном объеме.В условиях хронического недостатка финансовых ресурсов вопрос остабилизации источников финансирования системы ОМС приобретает важнейшеезначение. При этом особую тревогу вызывает положение с платежами нанеработающее население, которые по-прежнему осуществляют далеко не всесубъекты Российской Федерации, а в ряде случаев размер их явнонедостаточен для обеспечения финансирования территориальных программ.Негативную роль в этом играло и отсутствие единого подхода к проблемеопределения размера указанных платежей.Исходя из изложенного и в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1081 "Оходе выполнения и задачах Правительства Российской Федерации пореализации Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию "Порядок во власти - порядок в стране" (О положении в стране иосновных направлениях политики Российской Федерации)" и программыПравительства Российской Федерации "Структурная перестройкаиэкономический рост в 1997 - 2000 годах" Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации иФедеральным фондом обязательного медицинского страхования разработаны иутверждены Порядок исчисления платежей на обязательное медицинскоестрахование неработающих граждан субъектов Российской Федерации иМетодические рекомендации по расчету платежей на обязательноемедицинское страхование неработающих граждан субъектов РоссийскойФедерации.Направляем указанные документы для использования при формированиипроектов бюджетов территориального фонда ОМС на 1998 и последующие годы.Председатель правления Федерального фондаобязательного медицинского страхования,Министр здравоохранения Российской Федерации Т.Б.ДмитриеваИсполнительный директор Федерального фондаобязательного медицинского страхованияВ.В.ГришинПриложение N 1УтверждаюМинистр здравоохранения Российской Федерации Т.Б.Дмитриева6 ноября 1997 годаЗаместительМинистра финансов Российской Федерации И.П.Молчанов6 ноября 1997 годаИсполнительный директор Федерального фондаобязательного медицинского страхованияВ.В.Гришин6 ноября 1997 годаПорядок исчисления платежей на обязательное медицинскоестрахование неработающих граждан субъектов Российской ФедерацииВ соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" гражданам РоссийскойФедерации гарантируется предоставление медицинской помощи и ее оплатачерез систему обязательного медицинского страхования в объеме и наусловиях действующей на территории субъектов Федерации территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования.Платежинаобязательноемедицинскоестрахованиенеработающегонаселенияосуществляются органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах.1. Уплата платежей на обязательное медицинское страхованиенеработающих граждан субъектов Российской Федерации в территориальныефонды производится в соответствии с "Инструкцией о порядке взимания иучета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинскоестрахование", утвержденной Постановлением СоветаМинистров-Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018 идругими нормативно - методическими документами, утвержденными вустановленном порядке.2. Субъектам Российской Федерации рекомендуется рассчитыватьвеличину платежей на обязательное медицинское страхование неработающихграждан на основании прилагаемых Методических рекомендаций по расчетуплатежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждансубъектов Российской Федерации.Приложение N 2Методические рекомендации по расчету платежей на обязательноемедицинское страхование неработающих граждан субъектовРоссийской ФедерацииВ соответствии с Постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 11.10.93 N 1018 "О мерах по выполнению ЗаконаРоссийской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Омедицинском страховании граждан в РСФСР" утверждение территориальныхпрограмм обязательного медицинского страхования граждан с учетомстоимости их реализации и обеспечивающего выполнение этих программразмера платежей на обязательное медицинское страхование неработающихграждан возложено на органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации.Расчет платежей на обязательное медицинское страхование неработающихграждан субъектов Российской Федерации производится, исходя из стоимоститерриториальной программы обязательного медицинского страхования с цельюобеспечения финансовых гарантий выполнения этих программ за счет всехисточников финансирования, определенных действующим законодательствомРоссийской Федерации.Расчет платежей на страхование неработающих граждан субъектовРоссийской Федерации предлагается осуществлять по следующей формуле:Пн = (Стп - Св - Пп) : Чн, гдеПн - средняя величина платежа на страхование неработающегогражданина, проживающего на территории субъекта Российской Федерации-Стп - стоимость выполнения Базовой программы на территории субъектаРоссийской Федерации-Св - сумма страховых взносов, определяемая в процентном отношении кфонду оплаты труда, скорректированному на необлагаемый фонд оплаты трудапо организациям инвалидов, находящихся в собственности этих организаций,предприятий, объединений и учреждений, созданных для осуществленияуставных целей-Пп - прочие поступления-Чн - среднегодовая численность неработающего населения.