Медицинское законодательство
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФПИСЬМООТ 11.01.2000 N 02-18/05-52О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ"О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 ГОД"Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает, что 2января 2000 года принят Федеральный закон N 24-ФЗ "О бюджете Фондасоциального страхования Российской Федерации на 2000 год" ("Российскаягазета" от 6 января 2000 года N 4). Указанный Закон вступил в силу содня его официального опубликования (6 января 2000 года).Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на2000 год сформированы с учетом страховых взносов на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, которые плательщики должны уплачивать вФонд в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N 10-ФЗ"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Приэтом статьей 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 2000 год" установлено, что в 2000году обеспечение Фондом страховых выплат пострадавшим и других расходовна обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний может производиться за счетобщих доходов по бюджету Фонду.Кроме того, Федеральный закон "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 2000 год" содержит ряд норм,действие которых во времени не ограничивается 2000 годом (статьи 8, 9 и10). Эти нормы являются нормами прямого действия, и исполнительныеорганы Фонда, а также страхователи и банки обязаны руководствоваться имисо дня вступления в силу указанного Закона. При этом необходимо обратитьвнимание на следующее.1. В статье 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 2000 год" (далее - Закон о бюджетеФонда) предусмотрена обязанность работодателей - организаций и граждан,осуществляющих прием на работу по трудовому договору (контракту),регистрироваться в качестве страхователей в исполнительных органахФонда. При этом установлено, что заявление о регистрации в качествестрахователя подается организацией в исполнительный орган Фонда втечение 10 дней после ее государственной регистрации, а гражданином(физическим лицом) - в течение 10 дней после заключения трудовогодоговора (контракта) с первым из нанимаемых работников.Таким образом, сроки регистрации работодателей в качествестрахователей в исполнительных органах Фонда сокращены с 30 до 10 днейсо дня государственной регистрации или заключения трудового договорасоответственно и приведены в соответствие со сроками, предусмотреннымиФедеральным законом "Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"(часть первая статьи 6) и частью первой Налогового кодекса РоссийскойФедерации (пункт 3 статьи 83).Кроме того, статьей 8 установлено, что банки и иные кредитныеорганизации открывают расчетные и иные счета при предъявленииорганизациями документа, подтверждающего регистрацию в качествестрахователей.В случае невыполнения работодателями, а также банками или инымикредитными организациями обязанностей, предусмотренных в статье 8 Законао бюджете Фонда, к ним следует применять финансовые санкции всоответствии со статьей 10 Закона о бюджете Фонда и частью первойНалогового кодекса Российской Федерации.2. В соответствии со статьей 9 Закона о бюджете Фонда исполнительныеорганы Фонда вправе направлять в банк инкассовые поручения(распоряжения) на перечисление сумм недоимок и пеней с рублевыхрасчетных (текущих) или валютных счетов плательщика страховых взносов -юридического лица, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Непроизводится также взыскание с депозитных счетов плательщика страховыхвзносов, если не истек срок действия депозитного договора.Данный порядок аналогичен порядку взыскания налога, сбора, а такжепени, предусмотренному статьей 46 части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации.3. Статьей 10 Закона о бюджете Фонда устанавливается, что начислениепеней на задолженность по обязательным перечислениям в Фонд, а такжеприменение финансовых санкций к плательщикам страховых взносов и банкампри нарушении ими порядка уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонди регистрации в качестве страхователей осуществляется в соответствии счастью первой Налогового кодекса Российской Федерации.Во втором предложении данной статьи по аналогии со статьей 117 частипервой Налогового кодекса Российской Федерации предусматриваетсявзыскание штрафа за ведение деятельности организацией без регистрации вкачестве страхователя в исполнительном органе Фонда. При этом, в отличиеот Налогового кодекса Российской Федерации, в Законе о бюджете Фондапредусмотрен штраф в размере 10% не от доходов, полученных в результатетакой деятельности, сведениями о которых исполнительные органы Фондаисходя из своей компетенции не располагают, а от выплат, начисленных впользу работников.Учитывая дату вступления в силу Федерального закона "О бюджете Фондасоциального страхования Российской Федерации на 2000 год", суммы пеней иштрафов, начисленные по состоянию на 6 января 2000 года, но неуплаченные страхователем или не перечисленные банком либо не взысканныеисполнительным органом Фонда со страхователя или банка, уплачиваются(взыскиваются) в размерах, начисленных по состоянию на указанную дату.При этом, если в период с 18 августа 1999 года (дата вступления всилу Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении изменений идополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации") и до6 января 2000 года пени и штрафы были начислены не по нормам Налоговогокодекса Российской Федерации, а в соответствии с нормами ранеедействовавших специальных актов законодательства, по требованиюстрахователя эти пени и штрафы также могут быть пересчитаны исходя изразмеров, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.4. Статьей 11 Закона о бюджете Фонда на 2000 год сохранендействующий порядок начисления пени на недоимку по перечислениямобязательных платежей в Фонд, образующуюся вследствие задержекфинансирования из бюджетов всех уровней бюджетных организаций илизадержек оплаты работ по государственному заказу, в том числе оборонному(работ, услуг), финансируемому из федерального бюджета, со дняфактического поступления денежных средств на счета таких организаций.5. В статье 12 Закона о бюджете Фонда в целях реструктуризациизадолженности по обязательным перечислениям в Фонд устанавливается, чтоФонд вправе предоставлять в 2000 году плательщикам страховых взносовотсрочки (рассрочки) погашения сумм указанной задолженности с учетомфинансового состояния плательщиков на основе соглашений, заключаемыхФондом и плательщиками страховых взносов на срок не более одного года,при условии своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.Предоставление указанных отсрочек (рассрочек) в 2000 году будетосуществляться в соответствии с Порядком предоставления исполнительнымиорганами Фонда отсрочек (рассрочек) по уплате задолженности по платежамв Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденнымПостановлением Фонда от 28.03.97 N 31, с учетом изменений, закрепленныхв статье 12 Закона о бюджете Фонда, а именно: с учетом того, что в 2000году отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности могутпредоставляться на срок до 1 года (вместо шести месяцев) на основесоответствующих Соглашений с плательщиками, заключаемых после принятиярешения исполнительного органа Фонда об отсрочке (рассрочке).Порядок перенесения сроков уплаты текущих платежей, предусмотренныйглавой 9 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, статьей12 Закона о бюджете Фонда не затрагивается.6. Во исполнение статей 10, 11 и 12 Закона о бюджете Фонда принятыПостановления Фонда от 10 января 2000 года N 1 "О порядке начисленияпени на недоимку по платежам в Фонд и применении мер ответственности кстрахователям и банкам за нарушение порядка уплаты страховых взносов" иот 10 января 2000 года N 2 "О порядке предоставления в 2000 годуотсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательнымперечислениям в Фонд социального страхования Российской Федерации".Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов,расходования и учета средств государственного социального страхования,утвержденная Постановлением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, Минтруда России, Минфина России и Госналогслужбы России от02.10.96 N 162/2/87/07-1-07, а также другие нормативные правовые акты,регулирующие деятельность Фонда (в том числе Федеральный закон от 24июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"),применяются в части, не противоречащей Закону о бюджете Фонда.Разъяснения и нормативные правовые акты по применению остальныхположений указанного Закона будут доведены до исполнительных органовФонда дополнительно.Исполнительным органам Фонда следует принять меры по выполнениюстрахователями, банками и иными кредитными организациями Федеральногозакона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на2000 год", а также принятых в соответствии с ним постановлений Фонда.Ю.А.КосаревПриложение+----------------------------------------------------------------+| Размеры пени, начисляемой на недоимку по платежам|| в Фонд социального страхования Российской Федерации |+-------------------+------------+---------------+---------------+| Период действия |Ставка рефи-|Размер ставки |Размер ставки || |нансирования|пени к страхо- |пени к банкам || |Банка России|вателям (1/300 |(1/150 ставки || ||ставки рефинан-|рефинансирова- || ||сирования Банка|ния Банка Рос- || ||России)|сии, но не || || |более 0,2) |+-------------------+------------+---------------+---------------+|02.12.96 - 09.02.97| 48 | 0,160 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|10.02.97 - 27.04.97| 42 | 0,140 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|28.04.97 - 15.06.97| 36 | 0,120 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|16.06.97 - 05.10.97| 24 | 0,080 | 0,160 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|06.10.97 - 10.11.97| 21 | 0,070 | 0,140 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|11.11.97 - 01.02.98| 28 | 0,093 | 0,187 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|02.02.98 - 16.02.98| 42 | 0,140 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|17.02.98 - 01.03.98| 39 | 0,130 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|02.03.98 - 15.03.98| 36 | 0,120 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|16.03.98 - 18.05.98| 30 | 0,100 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|19.05.98 - 26.05.98| 50 | 0,167 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|27.05.98 - 04.06.98|150 | 0,500 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|05.06.98 - 28.06.98| 60 | 0,200 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|29.06.98 - 23.07.98| 80 | 0,267 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|24.07.98 - 09.06.99| 60 | 0,200 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|10.06.99 - | 55 | 0,183 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+Медицинское законодательство
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФПИСЬМООТ 11.01.2000 N 02-18/05-52О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ"О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 ГОД"Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает, что 2января 2000 года принят Федеральный закон N 24-ФЗ "О бюджете Фондасоциального страхования Российской Федерации на 2000 год" ("Российскаягазета" от 6 января 2000 года N 4). Указанный Закон вступил в силу содня его официального опубликования (6 января 2000 года).Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на2000 год сформированы с учетом страховых взносов на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, которые плательщики должны уплачивать вФонд в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N 10-ФЗ"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Приэтом статьей 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 2000 год" установлено, что в 2000году обеспечение Фондом страховых выплат пострадавшим и других расходовна обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний может производиться за счетобщих доходов по бюджету Фонду.Кроме того, Федеральный закон "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 2000 год" содержит ряд норм,действие которых во времени не ограничивается 2000 годом (статьи 8, 9 и10). Эти нормы являются нормами прямого действия, и исполнительныеорганы Фонда, а также страхователи и банки обязаны руководствоваться имисо дня вступления в силу указанного Закона. При этом необходимо обратитьвнимание на следующее.1. В статье 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 2000 год" (далее - Закон о бюджетеФонда) предусмотрена обязанность работодателей - организаций и граждан,осуществляющих прием на работу по трудовому договору (контракту),регистрироваться в качестве страхователей в исполнительных органахФонда. При этом установлено, что заявление о регистрации в качествестрахователя подается организацией в исполнительный орган Фонда втечение 10 дней после ее государственной регистрации, а гражданином(физическим лицом) - в течение 10 дней после заключения трудовогодоговора (контракта) с первым из нанимаемых работников.Таким образом, сроки регистрации работодателей в качествестрахователей в исполнительных органах Фонда сокращены с 30 до 10 днейсо дня государственной регистрации или заключения трудового договорасоответственно и приведены в соответствие со сроками, предусмотреннымиФедеральным законом "Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"(часть первая статьи 6) и частью первой Налогового кодекса РоссийскойФедерации (пункт 3 статьи 83).Кроме того, статьей 8 установлено, что банки и иные кредитныеорганизации открывают расчетные и иные счета при предъявленииорганизациями документа, подтверждающего регистрацию в качествестрахователей.В случае невыполнения работодателями, а также банками или инымикредитными организациями обязанностей, предусмотренных в статье 8 Законао бюджете Фонда, к ним следует применять финансовые санкции всоответствии со статьей 10 Закона о бюджете Фонда и частью первойНалогового кодекса Российской Федерации.2. В соответствии со статьей 9 Закона о бюджете Фонда исполнительныеорганы Фонда вправе направлять в банк инкассовые поручения(распоряжения) на перечисление сумм недоимок и пеней с рублевыхрасчетных (текущих) или валютных счетов плательщика страховых взносов -юридического лица, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Непроизводится также взыскание с депозитных счетов плательщика страховыхвзносов, если не истек срок действия депозитного договора.Данный порядок аналогичен порядку взыскания налога, сбора, а такжепени, предусмотренному статьей 46 части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации.3. Статьей 10 Закона о бюджете Фонда устанавливается, что начислениепеней на задолженность по обязательным перечислениям в Фонд, а такжеприменение финансовых санкций к плательщикам страховых взносов и банкампри нарушении ими порядка уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонди регистрации в качестве страхователей осуществляется в соответствии счастью первой Налогового кодекса Российской Федерации.Во втором предложении данной статьи по аналогии со статьей 117 частипервой Налогового кодекса Российской Федерации предусматриваетсявзыскание штрафа за ведение деятельности организацией без регистрации вкачестве страхователя в исполнительном органе Фонда. При этом, в отличиеот Налогового кодекса Российской Федерации, в Законе о бюджете Фондапредусмотрен штраф в размере 10% не от доходов, полученных в результатетакой деятельности, сведениями о которых исполнительные органы Фондаисходя из своей компетенции не располагают, а от выплат, начисленных впользу работников.Учитывая дату вступления в силу Федерального закона "О бюджете Фондасоциального страхования Российской Федерации на 2000 год", суммы пеней иштрафов, начисленные по состоянию на 6 января 2000 года, но неуплаченные страхователем или не перечисленные банком либо не взысканныеисполнительным органом Фонда со страхователя или банка, уплачиваются(взыскиваются) в размерах, начисленных по состоянию на указанную дату.При этом, если в период с 18 августа 1999 года (дата вступления всилу Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении изменений идополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации") и до6 января 2000 года пени и штрафы были начислены не по нормам Налоговогокодекса Российской Федерации, а в соответствии с нормами ранеедействовавших специальных актов законодательства, по требованиюстрахователя эти пени и штрафы также могут быть пересчитаны исходя изразмеров, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.4. Статьей 11 Закона о бюджете Фонда на 2000 год сохранендействующий порядок начисления пени на недоимку по перечислениямобязательных платежей в Фонд, образующуюся вследствие задержекфинансирования из бюджетов всех уровней бюджетных организаций илизадержек оплаты работ по государственному заказу, в том числе оборонному(работ, услуг), финансируемому из федерального бюджета, со дняфактического поступления денежных средств на счета таких организаций.5. В статье 12 Закона о бюджете Фонда в целях реструктуризациизадолженности по обязательным перечислениям в Фонд устанавливается, чтоФонд вправе предоставлять в 2000 году плательщикам страховых взносовотсрочки (рассрочки) погашения сумм указанной задолженности с учетомфинансового состояния плательщиков на основе соглашений, заключаемыхФондом и плательщиками страховых взносов на срок не более одного года,при условии своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.Предоставление указанных отсрочек (рассрочек) в 2000 году будетосуществляться в соответствии с Порядком предоставления исполнительнымиорганами Фонда отсрочек (рассрочек) по уплате задолженности по платежамв Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденнымПостановлением Фонда от 28.03.97 N 31, с учетом изменений, закрепленныхв статье 12 Закона о бюджете Фонда, а именно: с учетом того, что в 2000году отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности могутпредоставляться на срок до 1 года (вместо шести месяцев) на основесоответствующих Соглашений с плательщиками, заключаемых после принятиярешения исполнительного органа Фонда об отсрочке (рассрочке).Порядок перенесения сроков уплаты текущих платежей, предусмотренныйглавой 9 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, статьей12 Закона о бюджете Фонда не затрагивается.6. Во исполнение статей 10, 11 и 12 Закона о бюджете Фонда принятыПостановления Фонда от 10 января 2000 года N 1 "О порядке начисленияпени на недоимку по платежам в Фонд и применении мер ответственности кстрахователям и банкам за нарушение порядка уплаты страховых взносов" иот 10 января 2000 года N 2 "О порядке предоставления в 2000 годуотсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательнымперечислениям в Фонд социального страхования Российской Федерации".Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов,расходования и учета средств государственного социального страхования,утвержденная Постановлением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, Минтруда России, Минфина России и Госналогслужбы России от02.10.96 N 162/2/87/07-1-07, а также другие нормативные правовые акты,регулирующие деятельность Фонда (в том числе Федеральный закон от 24июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"),применяются в части, не противоречащей Закону о бюджете Фонда.Разъяснения и нормативные правовые акты по применению остальныхположений указанного Закона будут доведены до исполнительных органовФонда дополнительно.Исполнительным органам Фонда следует принять меры по выполнениюстрахователями, банками и иными кредитными организациями Федеральногозакона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на2000 год", а также принятых в соответствии с ним постановлений Фонда.Ю.А.КосаревПриложение+----------------------------------------------------------------+| Размеры пени, начисляемой на недоимку по платежам|| в Фонд социального страхования Российской Федерации |+-------------------+------------+---------------+---------------+| Период действия |Ставка рефи-|Размер ставки |Размер ставки || |нансирования|пени к страхо- |пени к банкам || |Банка России|вателям (1/300 |(1/150 ставки || ||ставки рефинан-|рефинансирова- || ||сирования Банка|ния Банка Рос- || ||России)|сии, но не || || |более 0,2) |+-------------------+------------+---------------+---------------+|02.12.96 - 09.02.97| 48 | 0,160 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|10.02.97 - 27.04.97| 42 | 0,140 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|28.04.97 - 15.06.97| 36 | 0,120 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|16.06.97 - 05.10.97| 24 | 0,080 | 0,160 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|06.10.97 - 10.11.97| 21 | 0,070 | 0,140 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|11.11.97 - 01.02.98| 28 | 0,093 | 0,187 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|02.02.98 - 16.02.98| 42 | 0,140 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|17.02.98 - 01.03.98| 39 | 0,130 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|02.03.98 - 15.03.98| 36 | 0,120 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|16.03.98 - 18.05.98| 30 | 0,100 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|19.05.98 - 26.05.98| 50 | 0,167 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|27.05.98 - 04.06.98|150 | 0,500 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|05.06.98 - 28.06.98| 60 | 0,200 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|29.06.98 - 23.07.98| 80 | 0,267 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|24.07.98 - 09.06.99| 60 | 0,200 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+|10.06.99 - | 55 | 0,183 | 0,200 |+-------------------+------------+---------------+---------------+
Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.