Медицинское законодательство
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 27 марта 2000 г. N 104О ПОЛОЖЕНИИО ПРОВЕДЕНИИ КОНЪЮНКТУРНОЙ ПРОРАБОТКИИ ПОДГОТОВКЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЛИСТОВ ПРИ ЗАКУПКЕЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГОНАЗНАЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИВ целях повышения эффективности работы и рациональногоиспользования финансовых средств при проведениизакупоклекарственных средств, изделий медицинского назначения имедицинской техники приказываю:1. Ввести в действие с 1 апреля 2000 г. Положение о проведенииконъюнктурной проработки и подготовке конкурентных листов призакупке лекарственных средств, изделий медицинского назначения имедицинской техники (Приложение).2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить назаместителяМинистра здравоохранения Российской ФедерацииКатлинского А.В.МинистрЮ.Л.ШЕВЧЕНКОПриложениеУтвержденоПриказом Минздрава Россииот 27 марта 2000 г. N 104ПОЛОЖЕНИЕО ПРОВЕДЕНИИ КОНЪЮНКТУРНОЙ ПРОРАБОТКИ И ПОДГОТОВКЕКОНКУРЕНТНЫХ ЛИСТОВ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ О ЗАКУПКЕЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГОНАЗНАЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ1. Общие положения1.1. Настоящее Положение регламентирует основные принципы иметодыпроведения конъюнктурной проработки и подготовкиконкурентных листов при решении вопроса о закупке лекарственныхсредств, изделий медицинского назначения и медицинской техники(далее - медицинская продукция).1.2. Организацию проведенияконъюнктурнойпроработкиосуществляет Управление организации фармацевтической деятельности,обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями.1.3. Настоящее Положение распространяется назакупки,проводимые учреждениями здравоохранения федерального подчинения игосударственными унитарными предприятиями по заданию Министерстваздравоохранения Российской Федерации.2. Основания для проведения конъюнктурной проработки2.1. Конъюнктурная проработка проводится при осуществлениизакупок медицинской продукции в следующих случаях:- определение ориентировочной стоимости предполагаемой кзакупкемедицинской продукции для принятия руководствомМинистерства решения о закупке-- определение среднерыночной стоимости медицинской продукциидля оценки эффективности конкурсных торгов-- определение экономической эффективности ранее проведенныхзакупок медицинской продукции или закупок, осуществленных безпроведения конкурсных торгов-- определение наиболее выгодных экономических условий вслучаях закупки медицинской продукции с применением способазапроса котировок в соответствии с п. 29 "Положения об организациизакупки товаров, работ и услуг для государственных нужд",утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97N 305 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 15,ст. 1756).3. Информационные материалы, используемыепри проработке3.1. В качестве информационных материалов по уровню цен назакупаемую медицинскую продукцию может использоваться следующаяинформация:- цены ранее проведенных торгов (в т.ч. проведенных другимиорганизациями)-- цены ранее заключенных контрактов-- цены имеющихся коммерческих предложений или специальнозапрошенных-- каталоги прейскуранты фирм - производителей продукции (илиих уполномоченных представителей)-- цены,зарегистрированные Минздравом России согласноПостановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.99 N 347"О мерах государственного контроля за ценами на лекарственныесредства"-- биржевые котировки-- цены, публикуемые в официальных бюллетенях, справочниках(Фармацевтический бюллетень,(справочноеприложениекинформационно - аналитической газете "Фармацевтический вестник"),Медицина, Информационный бюллетень (информационное агентство"Мобиле"), Московский медицинский рынок(бюллетеньценпоставщиков), газета "Фармацевтический вестник" (публикация цен нанекоторые лекарственные препараты или ряд препаратов отдельныхпроизводителей или посреднических организаций), Информационныебюллетени, аналогичные указанным выше, издаваемые в субъектахРоссийской Федерации, Всероссийский журнал "Медицинский оптовик")и др.3.2. Информационные материалы могут использоваться в период неболее 2-х месяцев с момента представления (оформления).4. Порядок проведения конъюнктурной проработки4.1. Конъюнктурная проработка проводится наоснованииинформационных материалов согласно п. 3.1 настоящего Положения.4.2. В качествеконкурентныхпредложенийнеобходимоиспользовать не менее 3 предложений для лекарственных средств иизделий медицинского назначения.4.3. Технические требования разрабатываются структурнымиподразделениями Министерства, являющимися заказчиками медицинскойпродукции, совместно с Управлением организации фармацевтическойдеятельности, обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями свозможным привлечением независимых экспертов.4.4. Запрос коммерческого предложения должен содержать:- необходимую для производителя (поставщика) информацию омедицинской продукции-- необходимые условия и сроки поставки-- форму и условия платежа-- сроки представления коммерческого предложения.4.5. Коммерческое предложение может быть направлено по факсу,почте или доставлено с нарочным. В представленных коммерческихпредложениях не допускаются исправления, подчистки и т.д.4.6. Поистеченииустановленного срока представлениякоммерческих предложений осуществляется их анализ на предметсоответствия предлагаемой медицинской продукции техническимтребованиям. При необходимости допускается привлечение экспертов(п. 4.3 настоящего Положения).4.7. Данные представленных коммерческих предложений заносятсяв соответствующие графы конкурентного листа (Приложения 1 и 2).4.8. Конъюнктурнаяпроработкаможетбыть порученаподведомственной организации, имеющей опыт закупки медицинскойпродукции.5. Оформление конкурентного листа5.1. Конкурентныйлистподписываетсяисполнителем ируководителем Управления организации фармацевтическойдеятельности, обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями(Приложение 1). В случае если конкурентная проработка порученаподведомственной организации, конкурентный лист подписываетсяруководителем данной организации и согласовывается с Управлениеморганизации фармацевтической деятельности, обеспечения лекарствамии медицинскими изделиями (Приложение 2).5.2. Конкурентный лист утверждается заместителем Министра,курирующим вопросы обеспечениянаселенияиучрежденийздравоохранения медицинской продукцией.5.3. Оформленный в соответствии с настоящим Положениемконкурентный лист является действительным только на проводимуюзакупку медицинской продукции.6. Проведение закупки6.1. В случаях, предусмотренных статьей 71 "Бюджетного кодексаРФ" от 31.07.98 N 145-ФЗ, конкурентный лист используется длязакупки лекарственных средств, изделий медицинского назначения имедицинской техники.6.2. На основании анализа информации конкурентного листаопределяется стоимость медицинской продукции, по которой можетбыть осуществлена закупка.6.3. Закупка лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения и медицинской техники без проведения конъюнктурнойпроработки цен запрещается.Начальник Управления организациифармацевтической деятельности,обеспечения лекарствамии медицинскими изделиямиН.И.ПОДГОРБУНСКИХПриложение 1к ПоложениюУтверждаюЗаместитель МинистраздравоохраненияРоссийской Федерации____________________"__" ________ 2000 г.КОНКУРЕНТНЫЙ ЛИСТ___________________________________________________(наименование продукции)+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| N |Наименование|Комп- |Произ-|Пос- |Цена| Срок |Условия|При-||п/п| продукции |лекта-|води- |тавщик||поставки|постав-|ме- || ||ция, |тель |про- |||ки |ча- || ||форма |про- |дукции||| |ние || ||выпус-|дукции| ||| ||| ||ка| | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| || | | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+Цена не должна превышать ________________.Исполнитель:Должность Начальник отделаНачальник отделаУправления организации Управления организациифармацевтическойфармацевтическойдеятельности, деятельности,обеспечения лекарствами обеспечения лекарствамии медицинскими изделиямии медицинскими изделиями_________ (фамилия, и.о.) _________ (фамилия, и.о.) _________ Н.И.ПОДГОРБУНСКИХ(подпись) (подпись) (подпись)"__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г.М.П.Приложение 2к ПоложениюУтверждаюЗаместитель МинистраздравоохраненияРоссийской Федерации____________________"__" ________ 2000 г.КОНКУРЕНТНЫЙ ЛИСТ___________________________________________________(наименование продукции)+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| N |Наименование|Комп- |Произ-|Пос- |Цена| Срок |Условия|При-||п/п| продукции |лекта-|води- |тавщик||поставки|постав-|ме- || ||ция, |тель |про- |||ки |ча- || ||форма |про- |дукции||| |ние || ||выпус-|дукции| ||| ||| ||ка| | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| || | | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+Цена не должна превышать ________________.Исполнитель:Согласовано:Руководитель Начальник отдела Начальник отделауполномоченной Управления организации Управления организацииорганизациифармацевтической фармацевтическойдеятельности, деятельности,обеспечения лекарствамиобеспечения лекарствамии медицинскими изделиями и медицинскими изделиями_________ (фамилия, и.о.) _________ (фамилия, и.о.) _________ Н.И.ПОДГОРБУНСКИХ(подпись) (подпись) (подпись)"__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г.М.П.Медицинское законодательство
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 27 марта 2000 г. N 104О ПОЛОЖЕНИИО ПРОВЕДЕНИИ КОНЪЮНКТУРНОЙ ПРОРАБОТКИИ ПОДГОТОВКЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЛИСТОВ ПРИ ЗАКУПКЕЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГОНАЗНАЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИВ целях повышения эффективности работы и рациональногоиспользования финансовых средств при проведениизакупоклекарственных средств, изделий медицинского назначения имедицинской техники приказываю:1. Ввести в действие с 1 апреля 2000 г. Положение о проведенииконъюнктурной проработки и подготовке конкурентных листов призакупке лекарственных средств, изделий медицинского назначения имедицинской техники (Приложение).2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить назаместителяМинистра здравоохранения Российской ФедерацииКатлинского А.В.МинистрЮ.Л.ШЕВЧЕНКОПриложениеУтвержденоПриказом Минздрава Россииот 27 марта 2000 г. N 104ПОЛОЖЕНИЕО ПРОВЕДЕНИИ КОНЪЮНКТУРНОЙ ПРОРАБОТКИ И ПОДГОТОВКЕКОНКУРЕНТНЫХ ЛИСТОВ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ О ЗАКУПКЕЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГОНАЗНАЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ1. Общие положения1.1. Настоящее Положение регламентирует основные принципы иметодыпроведения конъюнктурной проработки и подготовкиконкурентных листов при решении вопроса о закупке лекарственныхсредств, изделий медицинского назначения и медицинской техники(далее - медицинская продукция).1.2. Организацию проведенияконъюнктурнойпроработкиосуществляет Управление организации фармацевтической деятельности,обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями.1.3. Настоящее Положение распространяется назакупки,проводимые учреждениями здравоохранения федерального подчинения игосударственными унитарными предприятиями по заданию Министерстваздравоохранения Российской Федерации.2. Основания для проведения конъюнктурной проработки2.1. Конъюнктурная проработка проводится при осуществлениизакупок медицинской продукции в следующих случаях:- определение ориентировочной стоимости предполагаемой кзакупкемедицинской продукции для принятия руководствомМинистерства решения о закупке-- определение среднерыночной стоимости медицинской продукциидля оценки эффективности конкурсных торгов-- определение экономической эффективности ранее проведенныхзакупок медицинской продукции или закупок, осуществленных безпроведения конкурсных торгов-- определение наиболее выгодных экономических условий вслучаях закупки медицинской продукции с применением способазапроса котировок в соответствии с п. 29 "Положения об организациизакупки товаров, работ и услуг для государственных нужд",утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97N 305 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 15,ст. 1756).3. Информационные материалы, используемыепри проработке3.1. В качестве информационных материалов по уровню цен назакупаемую медицинскую продукцию может использоваться следующаяинформация:- цены ранее проведенных торгов (в т.ч. проведенных другимиорганизациями)-- цены ранее заключенных контрактов-- цены имеющихся коммерческих предложений или специальнозапрошенных-- каталоги прейскуранты фирм - производителей продукции (илиих уполномоченных представителей)-- цены,зарегистрированные Минздравом России согласноПостановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.99 N 347"О мерах государственного контроля за ценами на лекарственныесредства"-- биржевые котировки-- цены, публикуемые в официальных бюллетенях, справочниках(Фармацевтический бюллетень,(справочноеприложениекинформационно - аналитической газете "Фармацевтический вестник"),Медицина, Информационный бюллетень (информационное агентство"Мобиле"), Московский медицинский рынок(бюллетеньценпоставщиков), газета "Фармацевтический вестник" (публикация цен нанекоторые лекарственные препараты или ряд препаратов отдельныхпроизводителей или посреднических организаций), Информационныебюллетени, аналогичные указанным выше, издаваемые в субъектахРоссийской Федерации, Всероссийский журнал "Медицинский оптовик")и др.3.2. Информационные материалы могут использоваться в период неболее 2-х месяцев с момента представления (оформления).4. Порядок проведения конъюнктурной проработки4.1. Конъюнктурная проработка проводится наоснованииинформационных материалов согласно п. 3.1 настоящего Положения.4.2. В качествеконкурентныхпредложенийнеобходимоиспользовать не менее 3 предложений для лекарственных средств иизделий медицинского назначения.4.3. Технические требования разрабатываются структурнымиподразделениями Министерства, являющимися заказчиками медицинскойпродукции, совместно с Управлением организации фармацевтическойдеятельности, обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями свозможным привлечением независимых экспертов.4.4. Запрос коммерческого предложения должен содержать:- необходимую для производителя (поставщика) информацию омедицинской продукции-- необходимые условия и сроки поставки-- форму и условия платежа-- сроки представления коммерческого предложения.4.5. Коммерческое предложение может быть направлено по факсу,почте или доставлено с нарочным. В представленных коммерческихпредложениях не допускаются исправления, подчистки и т.д.4.6. Поистеченииустановленного срока представлениякоммерческих предложений осуществляется их анализ на предметсоответствия предлагаемой медицинской продукции техническимтребованиям. При необходимости допускается привлечение экспертов(п. 4.3 настоящего Положения).4.7. Данные представленных коммерческих предложений заносятсяв соответствующие графы конкурентного листа (Приложения 1 и 2).4.8. Конъюнктурнаяпроработкаможетбыть порученаподведомственной организации, имеющей опыт закупки медицинскойпродукции.5. Оформление конкурентного листа5.1. Конкурентныйлистподписываетсяисполнителем ируководителем Управления организации фармацевтическойдеятельности, обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями(Приложение 1). В случае если конкурентная проработка порученаподведомственной организации, конкурентный лист подписываетсяруководителем данной организации и согласовывается с Управлениеморганизации фармацевтической деятельности, обеспечения лекарствамии медицинскими изделиями (Приложение 2).5.2. Конкурентный лист утверждается заместителем Министра,курирующим вопросы обеспечениянаселенияиучрежденийздравоохранения медицинской продукцией.5.3. Оформленный в соответствии с настоящим Положениемконкурентный лист является действительным только на проводимуюзакупку медицинской продукции.6. Проведение закупки6.1. В случаях, предусмотренных статьей 71 "Бюджетного кодексаРФ" от 31.07.98 N 145-ФЗ, конкурентный лист используется длязакупки лекарственных средств, изделий медицинского назначения имедицинской техники.6.2. На основании анализа информации конкурентного листаопределяется стоимость медицинской продукции, по которой можетбыть осуществлена закупка.6.3. Закупка лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения и медицинской техники без проведения конъюнктурнойпроработки цен запрещается.Начальник Управления организациифармацевтической деятельности,обеспечения лекарствамии медицинскими изделиямиН.И.ПОДГОРБУНСКИХПриложение 1к ПоложениюУтверждаюЗаместитель МинистраздравоохраненияРоссийской Федерации____________________"__" ________ 2000 г.КОНКУРЕНТНЫЙ ЛИСТ___________________________________________________(наименование продукции)+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| N |Наименование|Комп- |Произ-|Пос- |Цена| Срок |Условия|При-||п/п| продукции |лекта-|води- |тавщик||поставки|постав-|ме- || ||ция, |тель |про- |||ки |ча- || ||форма |про- |дукции||| |ние || ||выпус-|дукции| ||| ||| ||ка| | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| || | | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+Цена не должна превышать ________________.Исполнитель:Должность Начальник отделаНачальник отделаУправления организации Управления организациифармацевтическойфармацевтическойдеятельности, деятельности,обеспечения лекарствами обеспечения лекарствамии медицинскими изделиямии медицинскими изделиями_________ (фамилия, и.о.) _________ (фамилия, и.о.) _________ Н.И.ПОДГОРБУНСКИХ(подпись) (подпись) (подпись)"__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г.М.П.Приложение 2к ПоложениюУтверждаюЗаместитель МинистраздравоохраненияРоссийской Федерации____________________"__" ________ 2000 г.КОНКУРЕНТНЫЙ ЛИСТ___________________________________________________(наименование продукции)+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| N |Наименование|Комп- |Произ-|Пос- |Цена| Срок |Условия|При-||п/п| продукции |лекта-|води- |тавщик||поставки|постав-|ме- || ||ция, |тель |про- |||ки |ча- || ||форма |про- |дукции||| |ние || ||выпус-|дукции| ||| ||| ||ка| | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+| || | | ||| ||+---+------------+------+------+------+----+--------+-------+----+Цена не должна превышать ________________.Исполнитель:Согласовано:Руководитель Начальник отдела Начальник отделауполномоченной Управления организации Управления организацииорганизациифармацевтической фармацевтическойдеятельности, деятельности,обеспечения лекарствамиобеспечения лекарствамии медицинскими изделиями и медицинскими изделиями_________ (фамилия, и.о.) _________ (фамилия, и.о.) _________ Н.И.ПОДГОРБУНСКИХ(подпись) (подпись) (подпись)"__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г. "__" ____________ 2000 г.М.П.
Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.