Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.

КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРЕШЕНИЕПРОТОКОЛот 23 февраля 1999 г. N 3О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГОТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯКоллегия Министерства здравоохранения Российской Федерацииотмечает, что благодаря целенаправленной работе большинстваруководителей органов управления и учреждений здравоохранениясубъектов Российской Федерации, учреждений и организацийфедерального подчинения удается сдерживать рост производственноготравматизма.В аппарате Министерства, органах управления и учрежденияхотрасли идет работа по выполнению Отраслевого тарифного соглашенияпо организациям здравоохранения на 1998 - 1999 годы, отраслевыхПрограмм первоочередных мер по охране труда работников системыМинздраваРоссии и содействия занятости медицинских ифармацевтических работников на 1998 - 2000 гг., заключениюколлективных договоров.Из 31 пункта Плана реализации Отраслевого тарифного соглашенияза 1998 год выполнено 20. В истекшем году в санаториях МинздраваРоссии бесплатно оздоровлено около 3000 работников отрасли,пролечено 2552 ребенка из семей медицинских работников. В проектФедерального закона "О государственном регулировании оплаты трудаработников бюджетной сферы" включены предложения Минздрава Россииоб установлении работникам образовательных и научных учрежденийнадбавок за непрерывный стаж работы и о выделении дополнительныхсредств на выплаты стимулирующего характера, в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 20.04.93 N 469. Ведетсяработа по подготовке Методических рекомендаций по исчислениюзаработной платы работников системы Минздрава России.Министерство добилось установления дополнительноготрехдневного отпуска врачам и медицинским сестрам общей практики,права на льготную пенсию по Спискам N 1 и 2 для врачей, среднего имладшего медицинского персонала отделений литотрипсии. В помощьруководителям органов управления здравоохранением, учрежденийотрасли и профсоюзному активу подготовлен справочник "Охрана трудав здравоохранении".В органы управления и организации отрасли направленыподготовленные Министерством совместно с ЦК профсоюза рекомендациипо обеспечению прав и гарантий высвобождаемых работников.В практику работы Министерства введено обсуждение вопросовохраны труда и социальной защиты работающих на селекторныхсовещаниях с руководителями органов управления здравоохранениемсубъектов Российской Федерации и учреждений федеральногоподчинения.Отмечается положительный опыт работыпопрофилактикепроизводственного травматизма органов управления здравоохранениеми учреждений здравоохранения Республики Татарстан, Вологодской,Курской, Смоленской областей, большинства учреждений высшегопрофессионального образования отрасли.Заслуживает внимания опыт работы по заключению коллективныхдоговоров между администрацией и трудовыми коллективами центровгоссанэпиднадзора в Ставропольском крае, Пермской области,Республике Марий Эл, Кузбасского НИИ травматологии и реабилитации,Ростовского научно - исследовательского онкологического института,Воронежской государственной медицинскойакадемииим. Н.Н. Бурденко.Вместе с тем,анализстатистическойотчетностиопроизводственном травматизме и профессиональной заболеваемости,проверки хода выполнения Отраслевого тарифного соглашения иПрограммы первоочередных мер по охране труда свидетельствуют оналичии серьезных недостатков.В течение 1997 года (статистическая отчетность за 1998 годпоступит во втором квартале 1999 года) в результате несчастныхслучаев, связанных с производством, пострадало 6630 человек, 59 изних погибли.Наиболее высокий уровень производственного травматизма допущенв центрах госсанэпиднадзора Чукотского автономного округа (19,1 на1000 работающих), Красноярского края (6,3), Иркутской (5,8) иАрхангельской (5,6) областей, Республики Коми (5,7). ВБеломорско - Онежской центральной бассейновой больнице, присреднесписочном количестве работающих 280 человек, в результатенесчастных случаев пострадало 8 человек, что в расчете на1000 работающих составляет 28,5 - наихудший показатель в отраслиза отчетный год.Значительно превышаетсреднеотраслевой(2,08)уровеньпроизводственного травматизма в учреждениях здравоохраненияРеспублики Марий Эл (3,42), Алтайского края (3,38), Калужскойобласти (3,3).Основными причинамипроизводственноготравматизма сосмертельным исходом являются дорожно - транспортные происшествия иавиакатастрофы (погибли 23 человека), умышленные убийстваработников отрасли (погибли 7 человек), неудовлетворительнаяорганизация работ повышенной опасности (погибли 5 человек).Продолжает оставаться неблагополучным состояние трудовойдисциплины, о чем свидетельствует наличие погибших, находившихсяна рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (11 человекили 20 процентов от общего количества).Не выполнен Приказ Минздрава России от 29.04.97 N 126 органамиуправления здравоохранением Иркутской, Томской, Нижегородскойобластей, не представившими в Минздрав России материалырасследования по имевшим место несчастным случаям со смертельнымисходом.Не подготовили статистическуюотчетностьпоформе"7-травматизм" за 1997 год центры ГСЭН в Корякском, Коми -Пермяцком, Ненецком, Таймырском, Усть - Ордынском, Ханты -Мансийском автономных округах, Калининградской, Калужской,Новосибирской, Тамбовской, Ульяновской областях, в республикахАлтай, Адыгея, Дагестан, Тыва, Кабардино - Балкария.В связи с задержкой финансирования договорных работ извнебюджетных источников, нарушены сроки разработки отраслевыхнормативных документов по охране труда.Приказ Минздрава России от 07.05.98 N 155 "Об организацииобучения и проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов Минздрава России" выполнен не в полном объеме.Не решены вопросы, связанные со страхованием работниковздравоохранения и госсанэпиднадзора, работа которых связана сугрозой их жизни и здоровью.Вызывает тревогуростпрофессиональнойзаболеваемостимедицинских работников. В 1997 году зарегистрировано 318 случаевпрофзаболеваний против 263 в предыдущем, из них 11 случаев вСанкт - Петербурге, по 10 случаев в Республике Башкортостан,Пермской, Рязанской и Новосибирской областях, по 8 случаев вВолгоградской, Самарской областях, Республике Удмуртия, по6 случаев в Приморском крае, Архангельской, Нижегородской, Томскойи Ульяновской областях, имеются по 5 случаев в Иркутской,Ленинградской, Липецкой, Свердловской и Тюменской областях.Основными нозологическими формами являются: туберкулез органовдыхания - 50,48 процента и вирусный гепатит "В" - 15,65 процента.Главные причины профессиональной заболеваемости: неблагоприятныеусловия труда, связанные с неудовлетворительным состояниемматериально - технической базы- недостаточный контроль со стороныадминистрации учреждений за соблюдением правил охраны труда ипроизводственной санитарии- невыполнение требований ПриказаМинздрава России и Госкомсанэпиднадзора России от 03.06.96N 226/79 "О введении профилактическихпрививокпротивгепатита "В".Не выполнено решение коллегии Минздрава России от 23.12.97протокол N 23, в части организации работы по заключениюколлективных договоров и решения на их основе вопросов улучшенияусловий труда работающих, предоставления им льгот и компенсаций,руководителями органов управления здравоохранением республикАдыгея, Бурятия, Карелия, Северная Осетия, Удмуртия, Чувашия-Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев- Кемеровской,Нижегородской, Тамбовской областей- главными врачами центровгоссанэпиднадзора в республиках Башкортостан, Горный Алтай,Дагестан, Кабардино -Балкария,Калмыкия-Алтайского,Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев- Астраханской,Белгородской, Свердловской, Волгоградской,СаратовскойиЧелябинской областей.В целях устранения недостатков в работе по охране труда иреализации Отраслевого (тарифного) соглашения по организациямздравоохранения Российской Федерации на 1998 - 1999 годы коллегиярешает:1. Департаменту экономики, планирования и финансированияздравоохранения совместно с Управлением кадровой политики иЮридическим отделом:1.1. Принять участие в работе Рабочей группы при МинтрудеРоссии по подготовке изменений в действующие списки профессий идолжностей работников здравоохранения, работа в которых дает правона пенсию на льготных условиях.Срок исполнения - 01.07.991.2. Рассмотреть вопрос о страховании жизни и здоровьяработников организаций санитарно - эпидемиологического надзора всоответствии с Федеральным законом "О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующихорганов".Срок исполнения - 01.07.992. Департаменту государственного санитарно -эпидемиологического надзора совместно с Департаментом организациимедицинской помощи населению и Управлением кадровой политикипровести детальный анализ профессиональных заболеваний работниковотрасли и подготовить предложения по мерам профилактики.Срок исполнения - 01.08.993. Департаменту научно - исследовательских и образовательныхмедицинских учреждений совместно с Управлением кадровой политики:3.1. Подготовить для органов управления здравоохранением иучреждений здравоохранения федерального подчинения информационно -методическое письмо о порядке подготовки и профессиональнойпереподготовки высвобождаемых работников за счет средствфедерального бюджета, с учетом действующих нормативных правовыхдокументов.Срок исполнения - 01.10.993.2. Совместно с Департаментом экономики, планирования ифинансирования здравоохранения и Российской медицинской академиейпоследипломного образования разработать методику расчета стоимостипрофессиональной переподготовки одного специалиста.Срок исполнения - 01.06.993.3. Организовать обучение по охране труда руководителей испециалистов здравоохранения в подведомственных учрежденияхповышения квалификации на основе Приказа Минздрава России от07.05.98 N 155.Срок исполнения - 01.07.994. Управлению кадровой политики совместно с ЦК профсоюзаработников здравоохранения Российской Федерации:4.1. Рассмотретьход выполнения Отраслевого тарифногосоглашения на 1998 - 1999 годы и Программы первоочередных мер поохране труда для работников системы Минздрава России на 1998 -2000 гг. и внести в них изменения, обусловленные экономическимкризисом и жесткой экономией бюджетных средств.Срок исполнения - 01.05.994.2. При участии Департамента экономики, планирования ифинансирования здравоохранения:4.2.1. Разработать План реализации Отраслевого тарифногосоглашения на 1999 год.Срок исполнения - 15.04.994.2.2. Провести организационную работу по подготовке проектаОтраслевого тарифного соглашения на 2000 - 2001 год.Срок исполнения - 01.07.995. Управлению кадровой политики:5.1. Организовать проведение проверок состояния охраны труда исоциальной защиты работников здравоохранения в субъектахРоссийской Федерации и учреждениях федерального подчинения, гдеотмечаются серьезные недостатки в указанной работе, и оказать импрактическую помощь.Срок исполнения - в течение года5.2. Организовать и провести семинар - совещание специалистовпо охранетрудаоргановуправленияздравоохранением,госсанэпиднадзора,учрежденийи организаций федеральногоподчинения.Срок исполнения - 01.11.995.3. Осуществлять контроль за выполнениемОтраслевого(тарифного) соглашения на 1998 - 1999 гг. и Программыпервоочередных мер по охране труда работников системы МинздраваРоссии на 1998 - 2000 гг.Срок исполнения - в течение года6. Ректору Российской медицинской академии последипломногообразования Мошетовой Л.К. обеспечить выполнение п. 2 ПриказаМинздрава России от 07.05.98 N 155 "Об организации обучения ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистовсистемы Минздрава России". Информацию о проделанной работепредставить в Минздрав России.Срок исполнения - 01.07.997. ГенеральномудиректоруВсероссийскогонаучно -исследовательского испытательного института медицинской техникиЛеонову Б.И. представить на утверждение скорректированный графикокончания разработки отраслевых нормативных документов по охранетруда, предусмотренных "Программой первоочередных мер по охранетруда работников системы Минздрава России на 1998 - 2000 годы" сучетом п. 1.3 Плана основных организационных мероприятийМинздрава России на 1999 год.Срок исполнения - 15.04.998. Руководителям органов управления здравоохранением субъектовРоссийской Федерации, главным врачам центров госсанэпиднадзора всубъектахРоссийскойФедерации, руководителям учрежденийфедерального подчинения:8.1. Провести заседания коллегий, ученых советов, конференцийтрудовых коллективов, на которых рассмотреть состояние охранытруда и социальной защиты работающих и принять меры по устранениюнедостатков, укреплению подведомственных служб охраны труда,усилению их роли в деятельности подведомственных учреждений.8.2. Обеспечить обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов подведомственных органов управленияздравоохранением и учреждений в соответствии с Приказом МинздраваРоссии от 07.05.98 N 155.8.3. Усилить контроль за эксплуатацией подведомственногоавтотранспорта, соблюдением водителями Правил дорожного движения,укреплением трудовой и производственной дисциплины, жесткореагировать на случаи пьянства в рабочее время.8.4. Организоватьработу по повышению уровня знаниймедицинских работников в вопросах профилактики вирусных гепатитови организации вакцинопрофилактики против гепатита "В" работников,относящихся к группе повышенного риска заражения.8.5. Обеспечитьпроведениеорганизационной работы повыполнению Федерального закона "Об обязательном социальномстрахованииотнесчастныхслучаев на производстве ипрофессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ.8.6. Представить в Минздрав России информацию о выполнениипунктов 2.1, 2.4, 3.3 Программы первоочередных мер по охране трудаработников отрасли на 1998 - 2000 годы, принятой решением коллегииМинздрава России от 23.12.97, протокол N 23 "О состоянии охранытруда в отрасли и мерах по реализации Концепции развитияздравоохранения и медицинской науки в этой области".8.7. Командировать на семинар - совещание в Минздрав Россииспециалистов по охране труда органов управления здравоохранениемсубъектов Российской Федерации, центров госсанэпиднадзора всубъектах Российской Федерации, учреждений и организацийфедерального подчинения в соответствии с п. 8.2 настоящего решенияколлегии.8.8. Информировать Минздрав России о принятых мерах повыполнению пунктов 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7 настоящегорешения коллегии.Срок исполнения - 01.07.998.9. Подготовить и направить в Минздрав России согласованные ссоответствующими профсоюзными органами предложения для включения впроект Отраслевого тарифного соглашения между ЦК профсоюзаработников здравоохранения Российской Федерации и МинздравомРоссии на 2000 - 2001 годы.Срок исполнения - 01.05.999. Руководителяморгановуправления здравоохранениемРеспублики Марий Эл, Алтайского края, Калужской области, главнымврачам центров госсанэпиднадзора в Чукотском автономном округе,Республике Коми, Красноярском крае, Архангельской и Иркутскойобластях, главному врачу Беломорско - Онежской центральнойбассейновой больницы принять меры по усилению охраны трудаработающих и профилактике производственного травматизма вподведомственных учреждениях. Представить информацию о проделаннойработе в Минздрав России.Срок исполнения - 01.09.9910. Обратить внимание руководителей органов управленияздравоохранением Республик Адыгея, Бурятия, Карелия, СевернаяОсетия,Удмуртия,Чувашия-Алтайского,Краснодарского,Ставропольского краев- Кемеровской, Нижегородской, Тамбовскойобластей- главных врачей ЦГСЭН в Республиках Башкортостан,Дагестан,Кабардино-Балкария,Калмыкия- Алтайском,Краснодарском, Приморском, Хабаровском краях- Астраханской,Белгородской, Свердловской, Волгоградской,Саратовской,Челябинской областях на невыполнение решения коллегии МинздраваРоссии от 23.12.97 протокол N 23 "О состоянии охраны труда вотрасли и мерах по реализации Концепции развития здравоохранения имедицинской науки в этой области", в части организации работы позаключению коллективных договоров в подведомственныхимучреждениях и предложить им принять меры к выполнению указанногорешения коллегии.Информацию о проделанной работе представить в Минздрав России.Срок исполнения - 01.09.9911. Обратить внимание руководителей органов управленияздравоохранением Иркутской, Томской, Нижегородской областей наневыполнение Приказа Минздрава России от 29.04.97 N 126 в частипредставления информации о несчастных случаях со смертельнымисходом.12. Указать главным врачам центров ГСЭН в Корякском, Коми -Пермяцком, Ненецком, Таймырском, Усть - Ордынском, Ханты -Мансийском автономных округах, в республиках Алтай, Адыгея,Дагестан, Тыва, Кабардино - Балкария, в Калужской, Новосибирской,Тамбовской, Ульяновской областях на необходимость представлениясвоевременнойиполнойстатистическойотчетности опроизводственном травматизме в подведомственных учреждениях всоответствии с п. 2.5 Приказа Минздрава России от 29.04.97 N 126"Об организации работы по охране труда в органах управления,учреждениях и на предприятиях системы Минздрава России".13. Заслушать у Первого заместителя Министра здравоохраненияРоссийской Федерации Г.Г. Онищенко отчет главного врачаБеломорско - Онежской центральной бассейновой больницы о состоянииохраны труда в подведомственном учреждении.Срок исполнения - 30.09.99За Председателя коллегии -Первый заместительМинистра здравоохраненияРоссийской ФедерацииГ.Г.ОНИЩЕНКОСекретарь коллегииК.Н.ЖУКОВ
Медицинское законодательство

КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРЕШЕНИЕПРОТОКОЛот 23 февраля 1999 г. N 3О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГОТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯКоллегия Министерства здравоохранения Российской Федерацииотмечает, что благодаря целенаправленной работе большинстваруководителей органов управления и учреждений здравоохранениясубъектов Российской Федерации, учреждений и организацийфедерального подчинения удается сдерживать рост производственноготравматизма.В аппарате Министерства, органах управления и учрежденияхотрасли идет работа по выполнению Отраслевого тарифного соглашенияпо организациям здравоохранения на 1998 - 1999 годы, отраслевыхПрограмм первоочередных мер по охране труда работников системыМинздраваРоссии и содействия занятости медицинских ифармацевтических работников на 1998 - 2000 гг., заключениюколлективных договоров.Из 31 пункта Плана реализации Отраслевого тарифного соглашенияза 1998 год выполнено 20. В истекшем году в санаториях МинздраваРоссии бесплатно оздоровлено около 3000 работников отрасли,пролечено 2552 ребенка из семей медицинских работников. В проектФедерального закона "О государственном регулировании оплаты трудаработников бюджетной сферы" включены предложения Минздрава Россииоб установлении работникам образовательных и научных учрежденийнадбавок за непрерывный стаж работы и о выделении дополнительныхсредств на выплаты стимулирующего характера, в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 20.04.93 N 469. Ведетсяработа по подготовке Методических рекомендаций по исчислениюзаработной платы работников системы Минздрава России.Министерство добилось установления дополнительноготрехдневного отпуска врачам и медицинским сестрам общей практики,права на льготную пенсию по Спискам N 1 и 2 для врачей, среднего имладшего медицинского персонала отделений литотрипсии. В помощьруководителям органов управления здравоохранением, учрежденийотрасли и профсоюзному активу подготовлен справочник "Охрана трудав здравоохранении".В органы управления и организации отрасли направленыподготовленные Министерством совместно с ЦК профсоюза рекомендациипо обеспечению прав и гарантий высвобождаемых работников.В практику работы Министерства введено обсуждение вопросовохраны труда и социальной защиты работающих на селекторныхсовещаниях с руководителями органов управления здравоохранениемсубъектов Российской Федерации и учреждений федеральногоподчинения.Отмечается положительный опыт работыпопрофилактикепроизводственного травматизма органов управления здравоохранениеми учреждений здравоохранения Республики Татарстан, Вологодской,Курской, Смоленской областей, большинства учреждений высшегопрофессионального образования отрасли.Заслуживает внимания опыт работы по заключению коллективныхдоговоров между администрацией и трудовыми коллективами центровгоссанэпиднадзора в Ставропольском крае, Пермской области,Республике Марий Эл, Кузбасского НИИ травматологии и реабилитации,Ростовского научно - исследовательского онкологического института,Воронежской государственной медицинскойакадемииим. Н.Н. Бурденко.Вместе с тем,анализстатистическойотчетностиопроизводственном травматизме и профессиональной заболеваемости,проверки хода выполнения Отраслевого тарифного соглашения иПрограммы первоочередных мер по охране труда свидетельствуют оналичии серьезных недостатков.В течение 1997 года (статистическая отчетность за 1998 годпоступит во втором квартале 1999 года) в результате несчастныхслучаев, связанных с производством, пострадало 6630 человек, 59 изних погибли.Наиболее высокий уровень производственного травматизма допущенв центрах госсанэпиднадзора Чукотского автономного округа (19,1 на1000 работающих), Красноярского края (6,3), Иркутской (5,8) иАрхангельской (5,6) областей, Республики Коми (5,7). ВБеломорско - Онежской центральной бассейновой больнице, присреднесписочном количестве работающих 280 человек, в результатенесчастных случаев пострадало 8 человек, что в расчете на1000 работающих составляет 28,5 - наихудший показатель в отраслиза отчетный год.Значительно превышаетсреднеотраслевой(2,08)уровеньпроизводственного травматизма в учреждениях здравоохраненияРеспублики Марий Эл (3,42), Алтайского края (3,38), Калужскойобласти (3,3).Основными причинамипроизводственноготравматизма сосмертельным исходом являются дорожно - транспортные происшествия иавиакатастрофы (погибли 23 человека), умышленные убийстваработников отрасли (погибли 7 человек), неудовлетворительнаяорганизация работ повышенной опасности (погибли 5 человек).Продолжает оставаться неблагополучным состояние трудовойдисциплины, о чем свидетельствует наличие погибших, находившихсяна рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (11 человекили 20 процентов от общего количества).Не выполнен Приказ Минздрава России от 29.04.97 N 126 органамиуправления здравоохранением Иркутской, Томской, Нижегородскойобластей, не представившими в Минздрав России материалырасследования по имевшим место несчастным случаям со смертельнымисходом.Не подготовили статистическуюотчетностьпоформе"7-травматизм" за 1997 год центры ГСЭН в Корякском, Коми -Пермяцком, Ненецком, Таймырском, Усть - Ордынском, Ханты -Мансийском автономных округах, Калининградской, Калужской,Новосибирской, Тамбовской, Ульяновской областях, в республикахАлтай, Адыгея, Дагестан, Тыва, Кабардино - Балкария.В связи с задержкой финансирования договорных работ извнебюджетных источников, нарушены сроки разработки отраслевыхнормативных документов по охране труда.Приказ Минздрава России от 07.05.98 N 155 "Об организацииобучения и проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов Минздрава России" выполнен не в полном объеме.Не решены вопросы, связанные со страхованием работниковздравоохранения и госсанэпиднадзора, работа которых связана сугрозой их жизни и здоровью.Вызывает тревогуростпрофессиональнойзаболеваемостимедицинских работников. В 1997 году зарегистрировано 318 случаевпрофзаболеваний против 263 в предыдущем, из них 11 случаев вСанкт - Петербурге, по 10 случаев в Республике Башкортостан,Пермской, Рязанской и Новосибирской областях, по 8 случаев вВолгоградской, Самарской областях, Республике Удмуртия, по6 случаев в Приморском крае, Архангельской, Нижегородской, Томскойи Ульяновской областях, имеются по 5 случаев в Иркутской,Ленинградской, Липецкой, Свердловской и Тюменской областях.Основными нозологическими формами являются: туберкулез органовдыхания - 50,48 процента и вирусный гепатит "В" - 15,65 процента.Главные причины профессиональной заболеваемости: неблагоприятныеусловия труда, связанные с неудовлетворительным состояниемматериально - технической базы- недостаточный контроль со стороныадминистрации учреждений за соблюдением правил охраны труда ипроизводственной санитарии- невыполнение требований ПриказаМинздрава России и Госкомсанэпиднадзора России от 03.06.96N 226/79 "О введении профилактическихпрививокпротивгепатита "В".Не выполнено решение коллегии Минздрава России от 23.12.97протокол N 23, в части организации работы по заключениюколлективных договоров и решения на их основе вопросов улучшенияусловий труда работающих, предоставления им льгот и компенсаций,руководителями органов управления здравоохранением республикАдыгея, Бурятия, Карелия, Северная Осетия, Удмуртия, Чувашия-Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев- Кемеровской,Нижегородской, Тамбовской областей- главными врачами центровгоссанэпиднадзора в республиках Башкортостан, Горный Алтай,Дагестан, Кабардино -Балкария,Калмыкия-Алтайского,Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев- Астраханской,Белгородской, Свердловской, Волгоградской,СаратовскойиЧелябинской областей.В целях устранения недостатков в работе по охране труда иреализации Отраслевого (тарифного) соглашения по организациямздравоохранения Российской Федерации на 1998 - 1999 годы коллегиярешает:1. Департаменту экономики, планирования и финансированияздравоохранения совместно с Управлением кадровой политики иЮридическим отделом:1.1. Принять участие в работе Рабочей группы при МинтрудеРоссии по подготовке изменений в действующие списки профессий идолжностей работников здравоохранения, работа в которых дает правона пенсию на льготных условиях.Срок исполнения - 01.07.991.2. Рассмотреть вопрос о страховании жизни и здоровьяработников организаций санитарно - эпидемиологического надзора всоответствии с Федеральным законом "О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующихорганов".Срок исполнения - 01.07.992. Департаменту государственного санитарно -эпидемиологического надзора совместно с Департаментом организациимедицинской помощи населению и Управлением кадровой политикипровести детальный анализ профессиональных заболеваний работниковотрасли и подготовить предложения по мерам профилактики.Срок исполнения - 01.08.993. Департаменту научно - исследовательских и образовательныхмедицинских учреждений совместно с Управлением кадровой политики:3.1. Подготовить для органов управления здравоохранением иучреждений здравоохранения федерального подчинения информационно -методическое письмо о порядке подготовки и профессиональнойпереподготовки высвобождаемых работников за счет средствфедерального бюджета, с учетом действующих нормативных правовыхдокументов.Срок исполнения - 01.10.993.2. Совместно с Департаментом экономики, планирования ифинансирования здравоохранения и Российской медицинской академиейпоследипломного образования разработать методику расчета стоимостипрофессиональной переподготовки одного специалиста.Срок исполнения - 01.06.993.3. Организовать обучение по охране труда руководителей испециалистов здравоохранения в подведомственных учрежденияхповышения квалификации на основе Приказа Минздрава России от07.05.98 N 155.Срок исполнения - 01.07.994. Управлению кадровой политики совместно с ЦК профсоюзаработников здравоохранения Российской Федерации:4.1. Рассмотретьход выполнения Отраслевого тарифногосоглашения на 1998 - 1999 годы и Программы первоочередных мер поохране труда для работников системы Минздрава России на 1998 -2000 гг. и внести в них изменения, обусловленные экономическимкризисом и жесткой экономией бюджетных средств.Срок исполнения - 01.05.994.2. При участии Департамента экономики, планирования ифинансирования здравоохранения:4.2.1. Разработать План реализации Отраслевого тарифногосоглашения на 1999 год.Срок исполнения - 15.04.994.2.2. Провести организационную работу по подготовке проектаОтраслевого тарифного соглашения на 2000 - 2001 год.Срок исполнения - 01.07.995. Управлению кадровой политики:5.1. Организовать проведение проверок состояния охраны труда исоциальной защиты работников здравоохранения в субъектахРоссийской Федерации и учреждениях федерального подчинения, гдеотмечаются серьезные недостатки в указанной работе, и оказать импрактическую помощь.Срок исполнения - в течение года5.2. Организовать и провести семинар - совещание специалистовпо охранетрудаоргановуправленияздравоохранением,госсанэпиднадзора,учрежденийи организаций федеральногоподчинения.Срок исполнения - 01.11.995.3. Осуществлять контроль за выполнениемОтраслевого(тарифного) соглашения на 1998 - 1999 гг. и Программыпервоочередных мер по охране труда работников системы МинздраваРоссии на 1998 - 2000 гг.Срок исполнения - в течение года6. Ректору Российской медицинской академии последипломногообразования Мошетовой Л.К. обеспечить выполнение п. 2 ПриказаМинздрава России от 07.05.98 N 155 "Об организации обучения ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистовсистемы Минздрава России". Информацию о проделанной работепредставить в Минздрав России.Срок исполнения - 01.07.997. ГенеральномудиректоруВсероссийскогонаучно -исследовательского испытательного института медицинской техникиЛеонову Б.И. представить на утверждение скорректированный графикокончания разработки отраслевых нормативных документов по охранетруда, предусмотренных "Программой первоочередных мер по охранетруда работников системы Минздрава России на 1998 - 2000 годы" сучетом п. 1.3 Плана основных организационных мероприятийМинздрава России на 1999 год.Срок исполнения - 15.04.998. Руководителям органов управления здравоохранением субъектовРоссийской Федерации, главным врачам центров госсанэпиднадзора всубъектахРоссийскойФедерации, руководителям учрежденийфедерального подчинения:8.1. Провести заседания коллегий, ученых советов, конференцийтрудовых коллективов, на которых рассмотреть состояние охранытруда и социальной защиты работающих и принять меры по устранениюнедостатков, укреплению подведомственных служб охраны труда,усилению их роли в деятельности подведомственных учреждений.8.2. Обеспечить обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов подведомственных органов управленияздравоохранением и учреждений в соответствии с Приказом МинздраваРоссии от 07.05.98 N 155.8.3. Усилить контроль за эксплуатацией подведомственногоавтотранспорта, соблюдением водителями Правил дорожного движения,укреплением трудовой и производственной дисциплины, жесткореагировать на случаи пьянства в рабочее время.8.4. Организоватьработу по повышению уровня знаниймедицинских работников в вопросах профилактики вирусных гепатитови организации вакцинопрофилактики против гепатита "В" работников,относящихся к группе повышенного риска заражения.8.5. Обеспечитьпроведениеорганизационной работы повыполнению Федерального закона "Об обязательном социальномстрахованииотнесчастныхслучаев на производстве ипрофессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ.8.6. Представить в Минздрав России информацию о выполнениипунктов 2.1, 2.4, 3.3 Программы первоочередных мер по охране трудаработников отрасли на 1998 - 2000 годы, принятой решением коллегииМинздрава России от 23.12.97, протокол N 23 "О состоянии охранытруда в отрасли и мерах по реализации Концепции развитияздравоохранения и медицинской науки в этой области".8.7. Командировать на семинар - совещание в Минздрав Россииспециалистов по охране труда органов управления здравоохранениемсубъектов Российской Федерации, центров госсанэпиднадзора всубъектах Российской Федерации, учреждений и организацийфедерального подчинения в соответствии с п. 8.2 настоящего решенияколлегии.8.8. Информировать Минздрав России о принятых мерах повыполнению пунктов 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7 настоящегорешения коллегии.Срок исполнения - 01.07.998.9. Подготовить и направить в Минздрав России согласованные ссоответствующими профсоюзными органами предложения для включения впроект Отраслевого тарифного соглашения между ЦК профсоюзаработников здравоохранения Российской Федерации и МинздравомРоссии на 2000 - 2001 годы.Срок исполнения - 01.05.999. Руководителяморгановуправления здравоохранениемРеспублики Марий Эл, Алтайского края, Калужской области, главнымврачам центров госсанэпиднадзора в Чукотском автономном округе,Республике Коми, Красноярском крае, Архангельской и Иркутскойобластях, главному врачу Беломорско - Онежской центральнойбассейновой больницы принять меры по усилению охраны трудаработающих и профилактике производственного травматизма вподведомственных учреждениях. Представить информацию о проделаннойработе в Минздрав России.Срок исполнения - 01.09.9910. Обратить внимание руководителей органов управленияздравоохранением Республик Адыгея, Бурятия, Карелия, СевернаяОсетия,Удмуртия,Чувашия-Алтайского,Краснодарского,Ставропольского краев- Кемеровской, Нижегородской, Тамбовскойобластей- главных врачей ЦГСЭН в Республиках Башкортостан,Дагестан,Кабардино-Балкария,Калмыкия- Алтайском,Краснодарском, Приморском, Хабаровском краях- Астраханской,Белгородской, Свердловской, Волгоградской,Саратовской,Челябинской областях на невыполнение решения коллегии МинздраваРоссии от 23.12.97 протокол N 23 "О состоянии охраны труда вотрасли и мерах по реализации Концепции развития здравоохранения имедицинской науки в этой области", в части организации работы позаключению коллективных договоров в подведомственныхимучреждениях и предложить им принять меры к выполнению указанногорешения коллегии.Информацию о проделанной работе представить в Минздрав России.Срок исполнения - 01.09.9911. Обратить внимание руководителей органов управленияздравоохранением Иркутской, Томской, Нижегородской областей наневыполнение Приказа Минздрава России от 29.04.97 N 126 в частипредставления информации о несчастных случаях со смертельнымисходом.12. Указать главным врачам центров ГСЭН в Корякском, Коми -Пермяцком, Ненецком, Таймырском, Усть - Ордынском, Ханты -Мансийском автономных округах, в республиках Алтай, Адыгея,Дагестан, Тыва, Кабардино - Балкария, в Калужской, Новосибирской,Тамбовской, Ульяновской областях на необходимость представлениясвоевременнойиполнойстатистическойотчетности опроизводственном травматизме в подведомственных учреждениях всоответствии с п. 2.5 Приказа Минздрава России от 29.04.97 N 126"Об организации работы по охране труда в органах управления,учреждениях и на предприятиях системы Минздрава России".13. Заслушать у Первого заместителя Министра здравоохраненияРоссийской Федерации Г.Г. Онищенко отчет главного врачаБеломорско - Онежской центральной бассейновой больницы о состоянииохраны труда в подведомственном учреждении.Срок исполнения - 30.09.99За Председателя коллегии -Первый заместительМинистра здравоохраненияРоссийской ФедерацииГ.Г.ОНИЩЕНКОСекретарь коллегииК.Н.ЖУКОВ