Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПИСЬМОот 24 мая 1998 г. N 02-06/04-257ПОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ПЕНЕЙЗА ПРОСРОЧКУ ПЛАТЕЖЕЙ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ВЫПОЛНЯВШИМОБОРОННЫЙ ЗАКАЗВ соответствии с просьбой Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально - трудовых отношений о ее информированииоб условиях и порядке списания пеней за просрочку платежей в Фонд,начисленных за несоблюдение сроков уплаты указанных обязательныхплатежей в период 1994 - 1997 гг. в связи с несвоевременнойоплатой государственного заказа Фонд социального страхованияРоссийской Федерации сообщает следующее.Условия списания пеней за просрочку платежей в Фонд,начисленных за несоблюдение сроков уплаты указанных обязательныхплатежей в период 1994 - 1997 гг. в связи с несвоевременнойоплатой государственного заказа определены статьей 24 Федеральногозакона "О федеральном бюджете на 1998 год". С предприятий иорганизаций - исполнителей государственного оборонного заказа1994 - 1997 годов, имеющих задолженность по обязательным платежамв Фонд социального страхования Российской Федерации, а также попеням и штрафам, начисленным за несоблюдение сроков уплатыуказанных обязательных платежей на 1 января 1998 года в связи снесвоевременной оплатой государственного оборонного заказа(работ), включая работы по поддержанию мобилизационных мощностей,произведенные в соответствии с заключенными государственнымиконтрактами (договорами) начисленные пени и штрафы списываются вдоле, эквивалентной удельному весу ежегодных установленных объемовуказанного заказа в общем объеме производства продукции (работ)соответствующих лет. Списание сумм указанных пеней и штрафов будетпроизводитьсяисполнительнымиорганами Фонда социальногострахования Российской Федерации при наличии подтверждениягосударственными заказчикаминаличиязадолженностипогосударственному оборонному заказу (работам).До конца апреля текущего года будет принято постановлениеФонда социального страхования Российской Федерации по механизмуреализации данной статьи федерального закона.Также в настоящее время во исполнение предпоследнего абзацауказанной статьи федерального закона Фонд социального страхованияРоссийской Федерации готовит предложения в ПравительствоРоссийской Федерации об условиях и порядке списания пеней на суммунедоимки по страховым взносам в Фонд с юридических лиц.Учитывая, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на1998 год" не охватываются все категории задолжников по платежам вФонд, в инициативном порядке, Фондом социального страхованияРоссийской Федерации подготовлен проект Указа Президента РФ "Ореструктуризации задолженности по перечислению обязательныхплатежей организаций на единый текущий счет Фонда социальногострахования Российской Федерации". В настоящее время всоответствии с поручением Правительства Российской Федерации от13 марта 1997 г. N СО-П12-07246 данный проект находится насогласовании в Министерстве финансов Российской Федерации,Министерстве юстиции Российской Федерации и Государственнойналоговой службе Российской Федерации. Получен положительный отзывот Министерства экономики Российской Федерации.Проектом УказаПрезидентаРоссийскойФедерации "Ореструктуризации задолженности по обязательным перечисленияморганизаций на единый текущий счет Фонда" предусматриваетсяперерасчет ранее начисленных пени по реальной ставке Центральногобанка РоссийскойФедерации,обеспечивающейэкономическиобоснованный размер платы за пользование чужими деньгами, которойпо своей природе является пеня - 0,12 за каждый день просрочки.При этом перерасчет задолженности возможен только в пределахобразовавшейся задолженности плательщиков по платежам в Фонд,поскольку она обусловливает взаимные расчеты Фонда и страхователейпо выплатам пособий по государственном социальному страхованию.Во-вторых, по оставшейся после перерасчета части задолженностипредполагается предоставлять на основе соглашений с организациямиотсрочки (рассрочки) по ее погашению сроком до 10 лет при условииперечисления на единый счет Фонда текущих платежей.В-третьих, указанные меры должны быть применены только вотношении тех предприятий, задолженность которых обусловлена либообъективными экономическими причинами(предприятия-сельскохозяйственные товаропроизводители) либо задержками выплатиз бюджетов всех уровней по оплате работ, в том числе погосударственному заказу.Учитывая, что продолжающийся рост задолженности по платежам вФонд обусловлен не в последнюю очередь завышенными размераминачисляемых на недоимки пени (в настоящее время 110% годовых приставке Центрального банка не выше 40%) и разорительнымифинансовыми санкциями в форме взыскания всей суммы сокрытого фондаоплаты труда и штрафа в том же размере, крайне актуальнымпредставляетсятакже вопрос о незамедлительном сниженииэкономически не обоснованных действующих размеров пени ифинансовых санкций.Фонд социального страхования Российской Федерации полагает,что предлагаемый в проекте Указа Президента Российской Федерациикомплекс мер позволит переломить уже в 1998 году негативныетенденции роста задолженности, подрывающей финансовую устойчивостьФонда, будет способствовать реализации Программы ПравительстваРоссийской Федерации "12 дел на 1998 год", а также расширитвозможности финансирования программ государственного социальногострахования в Российской Федерации на всех уровнях.Заместитель ПредседателяЮ.В.ЯКУШЕВ
Медицинское законодательство

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПИСЬМОот 24 мая 1998 г. N 02-06/04-257ПОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ПЕНЕЙЗА ПРОСРОЧКУ ПЛАТЕЖЕЙ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ВЫПОЛНЯВШИМОБОРОННЫЙ ЗАКАЗВ соответствии с просьбой Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально - трудовых отношений о ее информированииоб условиях и порядке списания пеней за просрочку платежей в Фонд,начисленных за несоблюдение сроков уплаты указанных обязательныхплатежей в период 1994 - 1997 гг. в связи с несвоевременнойоплатой государственного заказа Фонд социального страхованияРоссийской Федерации сообщает следующее.Условия списания пеней за просрочку платежей в Фонд,начисленных за несоблюдение сроков уплаты указанных обязательныхплатежей в период 1994 - 1997 гг. в связи с несвоевременнойоплатой государственного заказа определены статьей 24 Федеральногозакона "О федеральном бюджете на 1998 год". С предприятий иорганизаций - исполнителей государственного оборонного заказа1994 - 1997 годов, имеющих задолженность по обязательным платежамв Фонд социального страхования Российской Федерации, а также попеням и штрафам, начисленным за несоблюдение сроков уплатыуказанных обязательных платежей на 1 января 1998 года в связи снесвоевременной оплатой государственного оборонного заказа(работ), включая работы по поддержанию мобилизационных мощностей,произведенные в соответствии с заключенными государственнымиконтрактами (договорами) начисленные пени и штрафы списываются вдоле, эквивалентной удельному весу ежегодных установленных объемовуказанного заказа в общем объеме производства продукции (работ)соответствующих лет. Списание сумм указанных пеней и штрафов будетпроизводитьсяисполнительнымиорганами Фонда социальногострахования Российской Федерации при наличии подтверждениягосударственными заказчикаминаличиязадолженностипогосударственному оборонному заказу (работам).До конца апреля текущего года будет принято постановлениеФонда социального страхования Российской Федерации по механизмуреализации данной статьи федерального закона.Также в настоящее время во исполнение предпоследнего абзацауказанной статьи федерального закона Фонд социального страхованияРоссийской Федерации готовит предложения в ПравительствоРоссийской Федерации об условиях и порядке списания пеней на суммунедоимки по страховым взносам в Фонд с юридических лиц.Учитывая, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на1998 год" не охватываются все категории задолжников по платежам вФонд, в инициативном порядке, Фондом социального страхованияРоссийской Федерации подготовлен проект Указа Президента РФ "Ореструктуризации задолженности по перечислению обязательныхплатежей организаций на единый текущий счет Фонда социальногострахования Российской Федерации". В настоящее время всоответствии с поручением Правительства Российской Федерации от13 марта 1997 г. N СО-П12-07246 данный проект находится насогласовании в Министерстве финансов Российской Федерации,Министерстве юстиции Российской Федерации и Государственнойналоговой службе Российской Федерации. Получен положительный отзывот Министерства экономики Российской Федерации.Проектом УказаПрезидентаРоссийскойФедерации "Ореструктуризации задолженности по обязательным перечисленияморганизаций на единый текущий счет Фонда" предусматриваетсяперерасчет ранее начисленных пени по реальной ставке Центральногобанка РоссийскойФедерации,обеспечивающейэкономическиобоснованный размер платы за пользование чужими деньгами, которойпо своей природе является пеня - 0,12 за каждый день просрочки.При этом перерасчет задолженности возможен только в пределахобразовавшейся задолженности плательщиков по платежам в Фонд,поскольку она обусловливает взаимные расчеты Фонда и страхователейпо выплатам пособий по государственном социальному страхованию.Во-вторых, по оставшейся после перерасчета части задолженностипредполагается предоставлять на основе соглашений с организациямиотсрочки (рассрочки) по ее погашению сроком до 10 лет при условииперечисления на единый счет Фонда текущих платежей.В-третьих, указанные меры должны быть применены только вотношении тех предприятий, задолженность которых обусловлена либообъективными экономическими причинами(предприятия-сельскохозяйственные товаропроизводители) либо задержками выплатиз бюджетов всех уровней по оплате работ, в том числе погосударственному заказу.Учитывая, что продолжающийся рост задолженности по платежам вФонд обусловлен не в последнюю очередь завышенными размераминачисляемых на недоимки пени (в настоящее время 110% годовых приставке Центрального банка не выше 40%) и разорительнымифинансовыми санкциями в форме взыскания всей суммы сокрытого фондаоплаты труда и штрафа в том же размере, крайне актуальнымпредставляетсятакже вопрос о незамедлительном сниженииэкономически не обоснованных действующих размеров пени ифинансовых санкций.Фонд социального страхования Российской Федерации полагает,что предлагаемый в проекте Указа Президента Российской Федерациикомплекс мер позволит переломить уже в 1998 году негативныетенденции роста задолженности, подрывающей финансовую устойчивостьФонда, будет способствовать реализации Программы ПравительстваРоссийской Федерации "12 дел на 1998 год", а также расширитвозможности финансирования программ государственного социальногострахования в Российской Федерации на всех уровнях.Заместитель ПредседателяЮ.В.ЯКУШЕВ