Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФПИСЬМООТ 12.11.99 N 02-10/06-5828ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯПОРЯДКА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ВСООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О БЮДЖЕТЕФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ НА 1999 ГОД"В связи с поступающими запросами Фонд социального страхованияРоссийской Федерации <1> направляет разъяснение по отдельным вопросамприменения Постановления Фонда от 17 июня 1999 года N 29 "О порядкереструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фондсоциального страхования Российской Федерации в 1999 году" <2>, принятогово исполнение Федерального закона "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 1999 год" <3>.---------------------------<1> Далее по тексту Фонд.<2> Далее по тексту Порядок.<3> Далее по тексту Закон.---------------------------1. Вопрос. Проводитсялиреструктуризациязадолженностистрахователям, не осуществляющим финансово - хозяйственную деятельностьи не представляющим расчетную ведомость по средствам Фонда социальногострахования РФ <1> в исполнительные органы Фонда?---------------------------<1> Далее по тексту Расчетная ведомость.---------------------------Ответ. Организациям, нарушающим Инструкцию о порядке начисления,уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственногосоциального страхования, утвержденную Постановлением Фонда, МинтрудаРоссии, Минфина России, Госналогслужбы России от 02.10.96 N162/2/87/07-1-07, не производящим текущие платежи в Фонд и непредставляющим в исполнительные органы Фонда расчетную ведомость,реструктуризация задолженности по обязательным перечислениям в Фонд непроизводится.2. Вопрос. Подлежат ли в соответствии со ст. ст. 11 и 13 Законареструктуризации пени, начисленные по актам камеральной проверки посостоянию на 01.04.99 и 01.07.99 и отраженные в расчетной ведомости за Iполугодие и 9 месяцев 1999 года соответственно?Ответ. Пени, начисленные по актам камеральной проверки страхователямпри сдаче расчетной ведомости за I квартал и за I полугодие, отраженныев расчетной ведомости за I полугодие и за 9 месяцев соответственно, постатьям 13 и 11 Закона, реструктуризации не подлежат.3. Вопрос. Каким образом следует производить пересчет пени всоответствии со статьей 11 Закона: производить путем уменьшения суммы впять раз или пересчетом на 0,06%?Ответ. Принимая во внимание изменение размера пени с 6 апреля 1999года на 0,2% за каждый день просрочки, при реструктуризациизадолженности в соответствии со статьей 11 Закона следует уменьшатьсумму неперечисленных пени пересчетом на ставку 0,06% за каждый деньпросрочки.4. Вопрос. Проводить ли реструктуризацию задолженности страхователю,если на момент заключения соглашения о списании пени он не имеетзадолженности вследствие произведенных расходов или перечисления набанковский счет исполнительного органа Фонда авансового платежа постраховым взносам, т.е. сумма, указанная в строке 19 в Расчетнойведомости, меньше суммы неперечисленных пени?Ответ. В соответствии с утвержденным Порядком реструктуризациязадолженности страхователям производится в пределах строки 19.5. Вопрос. Является ли задолженность медицинских учреждений,образовавшаяся в результате задержек перечислений денежных средств изфондов обязательного медицинского страхования, основанием для проведенияреструктуризации?Ответ. Не является.6. Вопрос. Если страхователи в соответствии со статьей 11 Закона нехотят заключать соглашения о предоставлении отсрочек (рассрочек) дляпогашения оставшейся частизадолженности,топодлежитлиреструктуризации задолженность этих страхователей?Ответ. Подлежит. Реструктуризация задолженности по обязательнымплатежам в Фонд производится путем пересчета начисленной по состоянию на1 июля 1999 года пени на ставку 0,06% независимо от заключениясоглашений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по погашению оставшейсячасти задолженности.7. Вопрос. Подлежат ли списанию пени страхователям, которые всталина учет после 1 апреля 1999 года и которым пени начислены послеуказанной даты?Ответ. Действие ст. 13 Закона распространяется на организации,которые имели на 1 апреля 1999 года просроченную задолженность постраховым взносам и задолженность по уплате пеней. Пени, начисленные поактам документальных проверок после 1 апреля 1999 года, в том числе и запредыдущие годы, будут отражены в бухгалтерском учете после окончанияпроверок, и поэтому реструктуризации они не подлежат.8. Вопрос. Страхователь имел задолженность по пени на 1 апреля 1999года. Данная задолженность была снята "инкассо" с расчетного счетастрахователя или перечислена самим страхователем. Возможен ли в этомслучае зачет перечисленных пени в обязательные платежи и проведениереструктуризации по ст. 13 Закона?Ответ. Если задолженность по пени погашена до момента обращениястрахователя о проведении реструктуризации, то реструктуризациязадолженности страхователю не производится.9. Вопрос. Каким образом проводится реструктуризация задолженностиорганизациям, находящимся в стадии внешнего управления?Ответ. Организации, у которой "заморожена" задолженность постраховым взносам в Фонд, имевшаяся на момент введения внешнегоуправления и которая погасила задолженность по страховым взносам в Фондпо состоянию на 01.04.99, образовавшуюся в период проведения внешнегоуправления, в сроки, установленные ст. 13 вышеназванного Закона, иосуществляет текущие платежи в полном объеме (погасила просроченнуюзадолженность по страховым взносам и пеням, образовавшимся (начисленным)после 01.04.99), отделение Фонда может произвести списание пени впорядке, установленном данной статьей, пропорционально сумме погашеннойзадолженности.10. Вопрос. Подлежит ли реструктуризации задолженность организаций,находящихся в стадии конкурсного производства?Ответ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.01.98 N6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - этопроцедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, вцелях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В рамках даннойпроцедуры банкротства осуществляется ликвидация должника и производитсяраспределение его имущества среди кредиторов в порядке очередностиудовлетворения их требований, установленной Федеральным законом "Онесостоятельности (банкротстве)". В соответствии с п. 3 ст. 110 и п. 2ст. 111 вышеназванного Федерального закона требования по обязательнымплатежам в виде сумм штрафов (пени) и иных финансовых (экономических)санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятойочереди. Указанные требования учитываются отдельно в реестре требованийкредиторов и подлежат удовлетворению после погашения задолженностикредиторов пятой очереди и причитающихся им процентов.В связи с тем, что основной целью проведения реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от30.04.99 N 83-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РоссийскойФедерации на 1999 год" (в том числе ст. 13), является обеспечениепоступления в Фонд текущих платежей в полном объеме, Фонд не можетсписать пени организациям, признанным в установленном законом порядкебанкротами, так как данные организации уже не осуществляют текущейдеятельности и не производят отчисления в Фонд.Задолженность таких организаций перед Фондом может быть погашенатолько в порядке, установленном п. 5 ст. 114 Федерального закона "Онесостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым требованиякредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имуществадолжника, считаются погашенными.Исключение можно сделать только тем организациям, которые, находясьв стадии конкурсного производства, заключили мировое соглашение скредиторами. В этом случае в соответствии с п. 3 ст. 124 Федеральногозакона "О несостоятельности (банкротстве)" решение арбитражного суда опризнании должника банкротом не подлежит исполнению, и с моментаутверждения мирового соглашения прекращается действие последствийоткрытия конкурсного производства. В данной ситуации, если такаяорганизация выполнит все условия, предусмотренные ст. 13 Федеральногозакона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на1999 год", Фонд может списать ей пени.11. Вопрос. Подлежат ли списанию по ст. 14 Закона сокрытые суммыоплаты труда?Ответ. Исходя из общего смысла ст. 14 реструктуризация задолженностипо обязательным платежам в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса проводится в целях обеспеченияданным организациям возможности осуществлять текущие платежи в Фонд ипогасить задолженность по основному долгу.На основании изложенного считаем возможным списание данныморганизациям в порядке, предусмотренном ст. 14 Федерального закона "Обюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год",всех финансовых санкций (включая и сокрытую или заниженную приначислении страховых взносов сумму оплаты труда), взысканных запросрочку уплаты обязательных платежей в Фонд.Л.Н.Рау
Медицинское законодательство

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФПИСЬМООТ 12.11.99 N 02-10/06-5828ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯПОРЯДКА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ВСООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О БЮДЖЕТЕФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ НА 1999 ГОД"В связи с поступающими запросами Фонд социального страхованияРоссийской Федерации <1> направляет разъяснение по отдельным вопросамприменения Постановления Фонда от 17 июня 1999 года N 29 "О порядкереструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фондсоциального страхования Российской Федерации в 1999 году" <2>, принятогово исполнение Федерального закона "О бюджете Фонда социальногострахования Российской Федерации на 1999 год" <3>.---------------------------<1> Далее по тексту Фонд.<2> Далее по тексту Порядок.<3> Далее по тексту Закон.---------------------------1. Вопрос. Проводитсялиреструктуризациязадолженностистрахователям, не осуществляющим финансово - хозяйственную деятельностьи не представляющим расчетную ведомость по средствам Фонда социальногострахования РФ <1> в исполнительные органы Фонда?---------------------------<1> Далее по тексту Расчетная ведомость.---------------------------Ответ. Организациям, нарушающим Инструкцию о порядке начисления,уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственногосоциального страхования, утвержденную Постановлением Фонда, МинтрудаРоссии, Минфина России, Госналогслужбы России от 02.10.96 N162/2/87/07-1-07, не производящим текущие платежи в Фонд и непредставляющим в исполнительные органы Фонда расчетную ведомость,реструктуризация задолженности по обязательным перечислениям в Фонд непроизводится.2. Вопрос. Подлежат ли в соответствии со ст. ст. 11 и 13 Законареструктуризации пени, начисленные по актам камеральной проверки посостоянию на 01.04.99 и 01.07.99 и отраженные в расчетной ведомости за Iполугодие и 9 месяцев 1999 года соответственно?Ответ. Пени, начисленные по актам камеральной проверки страхователямпри сдаче расчетной ведомости за I квартал и за I полугодие, отраженныев расчетной ведомости за I полугодие и за 9 месяцев соответственно, постатьям 13 и 11 Закона, реструктуризации не подлежат.3. Вопрос. Каким образом следует производить пересчет пени всоответствии со статьей 11 Закона: производить путем уменьшения суммы впять раз или пересчетом на 0,06%?Ответ. Принимая во внимание изменение размера пени с 6 апреля 1999года на 0,2% за каждый день просрочки, при реструктуризациизадолженности в соответствии со статьей 11 Закона следует уменьшатьсумму неперечисленных пени пересчетом на ставку 0,06% за каждый деньпросрочки.4. Вопрос. Проводить ли реструктуризацию задолженности страхователю,если на момент заключения соглашения о списании пени он не имеетзадолженности вследствие произведенных расходов или перечисления набанковский счет исполнительного органа Фонда авансового платежа постраховым взносам, т.е. сумма, указанная в строке 19 в Расчетнойведомости, меньше суммы неперечисленных пени?Ответ. В соответствии с утвержденным Порядком реструктуризациязадолженности страхователям производится в пределах строки 19.5. Вопрос. Является ли задолженность медицинских учреждений,образовавшаяся в результате задержек перечислений денежных средств изфондов обязательного медицинского страхования, основанием для проведенияреструктуризации?Ответ. Не является.6. Вопрос. Если страхователи в соответствии со статьей 11 Закона нехотят заключать соглашения о предоставлении отсрочек (рассрочек) дляпогашения оставшейся частизадолженности,топодлежитлиреструктуризации задолженность этих страхователей?Ответ. Подлежит. Реструктуризация задолженности по обязательнымплатежам в Фонд производится путем пересчета начисленной по состоянию на1 июля 1999 года пени на ставку 0,06% независимо от заключениясоглашений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по погашению оставшейсячасти задолженности.7. Вопрос. Подлежат ли списанию пени страхователям, которые всталина учет после 1 апреля 1999 года и которым пени начислены послеуказанной даты?Ответ. Действие ст. 13 Закона распространяется на организации,которые имели на 1 апреля 1999 года просроченную задолженность постраховым взносам и задолженность по уплате пеней. Пени, начисленные поактам документальных проверок после 1 апреля 1999 года, в том числе и запредыдущие годы, будут отражены в бухгалтерском учете после окончанияпроверок, и поэтому реструктуризации они не подлежат.8. Вопрос. Страхователь имел задолженность по пени на 1 апреля 1999года. Данная задолженность была снята "инкассо" с расчетного счетастрахователя или перечислена самим страхователем. Возможен ли в этомслучае зачет перечисленных пени в обязательные платежи и проведениереструктуризации по ст. 13 Закона?Ответ. Если задолженность по пени погашена до момента обращениястрахователя о проведении реструктуризации, то реструктуризациязадолженности страхователю не производится.9. Вопрос. Каким образом проводится реструктуризация задолженностиорганизациям, находящимся в стадии внешнего управления?Ответ. Организации, у которой "заморожена" задолженность постраховым взносам в Фонд, имевшаяся на момент введения внешнегоуправления и которая погасила задолженность по страховым взносам в Фондпо состоянию на 01.04.99, образовавшуюся в период проведения внешнегоуправления, в сроки, установленные ст. 13 вышеназванного Закона, иосуществляет текущие платежи в полном объеме (погасила просроченнуюзадолженность по страховым взносам и пеням, образовавшимся (начисленным)после 01.04.99), отделение Фонда может произвести списание пени впорядке, установленном данной статьей, пропорционально сумме погашеннойзадолженности.10. Вопрос. Подлежит ли реструктуризации задолженность организаций,находящихся в стадии конкурсного производства?Ответ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.01.98 N6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - этопроцедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, вцелях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В рамках даннойпроцедуры банкротства осуществляется ликвидация должника и производитсяраспределение его имущества среди кредиторов в порядке очередностиудовлетворения их требований, установленной Федеральным законом "Онесостоятельности (банкротстве)". В соответствии с п. 3 ст. 110 и п. 2ст. 111 вышеназванного Федерального закона требования по обязательнымплатежам в виде сумм штрафов (пени) и иных финансовых (экономических)санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятойочереди. Указанные требования учитываются отдельно в реестре требованийкредиторов и подлежат удовлетворению после погашения задолженностикредиторов пятой очереди и причитающихся им процентов.В связи с тем, что основной целью проведения реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от30.04.99 N 83-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РоссийскойФедерации на 1999 год" (в том числе ст. 13), является обеспечениепоступления в Фонд текущих платежей в полном объеме, Фонд не можетсписать пени организациям, признанным в установленном законом порядкебанкротами, так как данные организации уже не осуществляют текущейдеятельности и не производят отчисления в Фонд.Задолженность таких организаций перед Фондом может быть погашенатолько в порядке, установленном п. 5 ст. 114 Федерального закона "Онесостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым требованиякредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имуществадолжника, считаются погашенными.Исключение можно сделать только тем организациям, которые, находясьв стадии конкурсного производства, заключили мировое соглашение скредиторами. В этом случае в соответствии с п. 3 ст. 124 Федеральногозакона "О несостоятельности (банкротстве)" решение арбитражного суда опризнании должника банкротом не подлежит исполнению, и с моментаутверждения мирового соглашения прекращается действие последствийоткрытия конкурсного производства. В данной ситуации, если такаяорганизация выполнит все условия, предусмотренные ст. 13 Федеральногозакона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на1999 год", Фонд может списать ей пени.11. Вопрос. Подлежат ли списанию по ст. 14 Закона сокрытые суммыоплаты труда?Ответ. Исходя из общего смысла ст. 14 реструктуризация задолженностипо обязательным платежам в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса проводится в целях обеспеченияданным организациям возможности осуществлять текущие платежи в Фонд ипогасить задолженность по основному долгу.На основании изложенного считаем возможным списание данныморганизациям в порядке, предусмотренном ст. 14 Федерального закона "Обюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год",всех финансовых санкций (включая и сокрытую или заниженную приначислении страховых взносов сумму оплаты труда), взысканных запросрочку уплаты обязательных платежей в Фонд.Л.Н.Рау