Медицинское законодательство: права, документы, обязанности, нормы, акты.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 31 июля 2000 г. N 298ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ И УЧЕТАИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНВ целях реализации статьи 18 Федерального закона "Орадиационной безопасности населения" от 09.01.96 N 3-ФЗ и воисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от16.06.97 N 718 "О порядке создания единой государственной системыконтроля и учета индивидуальных доз облучения граждан" приказываю:1. Утвердить Положение о единой государственной системеконтроля и учета индивидуальных доз облученияграждан(Приложение).2. Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.):2.1. Подготовитьдо 01.01.2001 проекты годовых формфедерального государственного статистического наблюдения заиндивидуальными дозами облучения граждан при медицинскихрентгенорадиологических процедурах и от природных источниковионизирующего излучения и направить их на рассмотрение вГосударственный комитет Российской Федерации по статистике.2.2. Подготовитьдо01.12.2000программные средстваавтоматизированного учета годовых доз облучения персонала в единойгосударственной системе контроля и учета индивидуальных дозоблучения граждан.3. Санкт - Петербургскому НИИ радиационной гигиены МинздраваРоссии (Рамзаев П.В.) подготовить в рамках научно-исследовательских работ на 2001 г. методическое обеспечение поконтролю и учету доз облучения граждан при медицинскихрентгенорадиологических процедурах и от природных источниковионизирующего излучения.4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектахРоссийской Федерации принять участие в организации единойгосударственной системы контроля и учета доз облучения граждан всубъектах Российской Федерации.5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить наПервого заместителя Министра здравоохранения Российской ФедерацииГ.Г. Онищенко.МинистрЮ.Л.ШЕВЧЕНКОПриложениеУтвержденоПриказом Минздрава Россииот 31 июля 2000 г. N 298ПОЛОЖЕНИЕО ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯИ УЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНI. Общие положения1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализацииФедерального закона "О радиационной безопасности населения" <*> от09.01.96 N 3-ФЗ на основанииПостановленияПравительстваРоссийской Федерации от 16.06.97 N 718 "О порядке создания единойгосударственной системы контроля и учета индивидуальных дозоблучения граждан" <**>.--------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,ст. 141.<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,N 25, ст. 2940.1.2. Положение содержит организационную структуру, порядоксоздания и функционирования Единой государственной Системыконтроля и учета Индивидуальных Доз облучения граждан РоссийскойФедерации (ЕСКИД), виды индивидуальных доз облучения, подлежащиеконтролю и учету в рамках ЕСКИД, регламентирует деятельность посбору информации об индивидуальных дозах облучения гражданРоссийской Федерации, а также содержит порядок осуществленияконтроля и учета индивидуальных доз облучения граждан.1.3. ЕСКИД создается как самостоятельная часть подсистемыМинздрава России в рамкахЕдинойГосударственнойАвтоматизированной Системы Контроля Радиационной Обстановки(ЕГАСКРО). Контроль и учет индивидуальных доз облучения гражданявляется конечным звеном контроля радиационной обстановки,осуществляемым для информационной поддержки и обоснованиямероприятий органов исполнительной власти, направленных наобеспечение радиационной безопасности населения.1.4. В Положении используются термины и определения,установленные действующими Нормами радиационной безопасности(НРБ-99) <*>.--------------------------------<*> Не нуждаются в государственной регистрации (письмо МинюстаРоссии от 29.07.99 N 6014-ЭР).II. Основные цели и задачи ЕСКИД2.1. Основными целями создания и функционирования ЕСКИДявляются:оценка воздействия радиационного фактора на население-контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан-принятие мер по снижению уровней облучения населения-осуществление контроля за соблюдением правил охраны труда вобласти обеспечения радиационной безопасности-обеспечение информационной поддержки органов исполнительнойвласти в принятии решений, направленных на поддержаниерадиационной безопасности в связи с изменением радиационнойобстановки-анализ индивидуальных и коллективных доз облучения, получаемыхотдельными группами населения от всех видов источниковионизирующего излучения-учет лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов-информационное обеспечение выработки федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации мер по снижению уровней облучения граждан-информационное обеспечение обоснования персональных мер пооказанию медицинской и социальной помощи при принятии решений покомпенсации и возмещению ущерба в связи с облучением граждан-информационное обеспечение возможности прогнозированиямедицинских последствий облучения населения и поиска оптимальныхпутей их снижения-обеспечение возможности для населения,предприятий,учреждений, организаций получения объективной и достовернойинформации о дозах облучения граждан.Для достижения этих целей ЕСКИД должна обеспечивать решениеследующих основных задач:организацию и проведение контроля и учета индивидуальных дозоблучения граждан от всех источников облучения, подлежащихконтролю согласноНРБ-99, на федеральном, региональном иведомственном уровнях-организацию и контроль соблюдения метрологических, техническихи информационных требований к контролю индивидуальных дозоблучения граждан-сопряжение контроля индивидуальных доз облучения граждан сконтролем радиационной обстановки в рамках ЕГАСКРО-ведение учета индивидуальных доз облучения граждан на базеединых форм федерального государственного статистического учета-ведение банков данных индивидуальных (персональных илисреднегрупповых) доз облучения граждан при воздействии различныхисточников ионизирующего излучения-подготовка и издание ежегодного статистического справочника поиндивидуальным дозам облучения граждан регионов России отразличных источников ионизирующего излучения-предоставление официальной информации об индивидуальных дозахоблучения граждан по запросам предприятий, учреждений, организацийи граждан.III. Контролируемые виды облучения и объекты контроля3.1. Контролю и учету подлежат:индивидуальные дозы облучения, получаемые гражданами привоздействии различных источников ионизирующего излучения ипроведении медицинских рентгенорадиологических процедур-индивидуальные дозы облучения, обусловленные естественнымрадиационным и техногенно измененным радиационным фоном.На основании требований НРБ-99 контролю подлежат:облучение персонала и населения в условиях нормальнойэксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения-облучение работников организаций и населения природнымиисточниками ионизирующего излучения-облучение персонала и населения в результате радиационнойаварии-облучение населения при проведении медицинскихрентгенорадиологических процедур.3.2. Основными контролируемыми параметрами в рамках ЕСКИДявляются:- годовая эффективная доза-- годовая эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистяхи стопах.3.3. Объектом контроля и учета в зависимости от вида и условийоблучения могут быть индивидуальные дозы облучения как отдельныхграждан (персональные дозы), так и среднегрупповые дозысформированной, в соответствии с требованиями решаемой задачиобеспечениярадиационнойбезопасности,группы граждан(среднегрупповые индивидуальные дозы облучения), имеющей сходныеусловия облучения, сходные производственные и/или территориальныепризнаки.3.4. Дляопределенияиндивидуальныхдоз облученияиспользуются:прямые измерения с помощьюиндивидуальныхдозиметров(персональные дозы облучения граждан)-расчеты индивидуальной дозы облучения граждан на основе данныхконтроля радиационной обстановки, а также полученных с помощьюфантомов и счетчиков излучений человека-реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан побиологическим, биохимическим и биофизическим эффектам в облученноморганизме-реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан порадиационным эффектам в различных материалах.3.5. Контроль и учет индивидуальных доз облучения гражданпроводится на основе единого нормативного, методического,метрологического и информационного обеспечения, создаваемого врамках ЕСКИД и ЕГАСКРО.3.6. Применимость данных контроля радиационной обстановки,осуществляемого в рамках ЕГАСКРО, для использования в ЕСКИДобеспечивается выработкой унифицированных медико - техническихтребований к объему, методам и средствам контроля радиационнойобстановки.3.7. По мере развития ЕГАСКРО расчеты индивидуальной дозыоблучения граждан на основе данных контроля радиационнойобстановкипостепенноавтоматизируютсяс использованиемметодических документов и компьютерных программ, входящих вметодическое и программное обеспечение ЕСКИД и ЕГАСКРО.IV. Организационная структура ЕСКИД4.1. Функционально ЕСКИД представляет собой совокупностьфедеральной, региональных (РСК) и ведомственных (ВСК) системконтроля и учета индивидуальных доз облучения граждан,организационно замыкающихся через федеральные банки данных понаправлениямнаРоссийскийгосударственныймедико-дозиметрический регистр (РГМДР), при общем руководстве МинздраваРоссии.Организационно - методическое руководство и обеспечениеединства подходов в организации системы контроля и учетаиндивидуальных доз облучения граждан осуществляют Федеральныйрадиологический центр при Санкт - Петербургском НИИ радиационнойгигиены Минздрава России и ГНЦ Российской Федерации "Институтбиофизики" Федерального управления "Медбиоэкстрем" при МинздравеРоссии.Организацию надзорной деятельности за ведением контроля иучета индивидуальных доз облучения населения осуществляетгосударственная санитарно - эпидемиологическая служба РоссийскойФедерации.Сбор обобщенных данных по дозам облучения населения,подготовку ежегодных информационных сборников и выдачу официальныхданных по индивидуальным дозам облучения по запросам организаций играждан осуществляет Российский государственный медико -дозиметрический регистр (РГМДР).4.2. Структурно ЕСКИД состоит из федерального, регионального иведомственного уровней.4.2.1. Федеральный уровень включает:- Минздрав России и создаваемый при нем научный совет по дозамоблученияграждан,осуществляющий экспертизу данных поиндивидуальным дозам облучения населения, поступающих с различныхуровней, рассмотрение и научную экспертизу документов, входящих вметодическое обеспечение ЕСКИД-- федеральные банки данных (ФБД) по индивидуальным дозамоблучения граждан.4.2.2. На федеральном уровне в состав ЕСКИД входят три ФБД понаправлениям и РГМДР:- ФБД по индивидуальным дозам облучения граждан, создаваемыместественным радиационным и техногенно измененным радиационнымфоном, а также дозам облучения граждан при проведении медицинскихдиагностических рентгенорадиологических процедур, создается набазе Федерального радиологического центра (ФРЦ) при Санкт -Петербургском НИИ радиационной гигиены Минздрава России-- ФБД по индивидуальным дозам облучения персонала организацийи населения на территориях, подконтрольных Федеральному управлению"Медбиоэкстрем" и Минобороны России, создается на базеГосударственного научного Центра Российской Федерации - Институтабиофизики Федерального управления медико - биологических иэкстремальных проблем при Минздраве России-- ФБД по индивидуальным дозам облучения персонала предприятий,подконтрольных Департаменту госсанэпиднадзора Минздрава России,создается на базе Федерального центра госсанэпиднадзора МинздраваРоссии-- ФБД РГМДР по индивидуальным дозам облучения граждан,получаемым при радиационных авариях, и обобщенным данным облучениянаселения регионов за счет различных источников, функционирующийна базе Медицинского радиологического НЦ РАМН.4.2.3. Региональный уровень включает региональные центрысубъектов Российской Федерации (РЦ) по учету и контролюиндивидуальных доз облучения граждан.РЦ осуществляют сбор, обобщение, первичную обработку ипередачу на машиночитаемом носителе в федеральные банки данныхинформации об индивидуальных дозах облучения населения субъектаРоссийской Федерации от различных источников облучения.При РЦ создаются региональные базы данных по индивидуальнымдозам облучения граждан.4.2.4. Ведомственный уровень включает ведомственные центры(ВЦ) по учету и контролю индивидуальных доз облучения персонала.ВЦ осуществляют сбор, обобщение, первичную обработку ипередачу на машиночитаемом носителе в федеральные банки данныхинформацию об индивидуальных дозахоблученияперсоналаподведомственных организаций, осуществляющих деятельность сиспользованием источников ионизирующего излучения.При ВЦ создаются ведомственные базы данных по индивидуальнымдозам облучения персонала.4.2.5. Предприятия,учреждения,организации (далее -организации), использующие источники ионизирующего излучения,непосредственно получают информацию о дозах облучения граждан,путем осуществления радиационного контроля, результаты которогоиспользуются для оценки индивидуальных доз облучения граждан.Основной задачей организаций является получение и первичный учетинформации по персональным и среднегрупповым индивидуальным дозамоблучения граждан и передача ее на ведомственный и региональныйуровни. Организации заполняют и представляют в установленномпорядкегодовые формы федерального государственногостатистического наблюдения за индивидуальными дозами облученияграждан.4.3. Функционирование элементов структуры ЕСКИД всех уровнейосуществляется в установленном порядке. При проведении различныхвидов радиационного контроля и оценок индивидуальных доз облученияграждандолжныиспользоватьсяметодические документы,согласованныесорганамигосударственнойсанитарно -эпидемиологической службы Российской Федерации и включенные вметодическое обеспечение ЕСКИД.4.4. Совместимость используемых форматов данных и возможностьорганизации эффективного информационного обмена обеспечиваетсяиспользованием всеми структурами ЕСКИД специальных программныхпродуктов, входящих в программное обеспечение ЕСКИД.V. Организация контроля и учета индивидуальныхдоз облучения граждан5.1. Радиационный контроль для оценки индивидуальных дозоблучения граждан осуществляется с максимальным использованиемвозможностейсуществующихфедеральных,региональных иведомственных организаций и служб, осуществляющих радиационныйконтроль.5.2. Контроль и первичный учет индивидуальных доз облученияперсоналаорганизаций,осуществляющих деятельность сиспользованием источников ионизирующих излучений (ИИИ), организуетих администрация.5.3. Контроль и первичный учет индивидуальных доз облученияграждан (пациентов) при проведении медицинскихрентгенорадиологическихпроцедурорганизуетадминистрацияучреждений здравоохранения.5.4. Радиационный контроль и первичный учет информации,необходимой для проведения оценок индивидуальных доз облученияграждан, создаваемых естественным радиационным и техногенноизмененным радиационным фоном, организует администрация субъектаРоссийской Федерации. В случае, если при этом определяютсяперсональные дозы облучения отдельных граждан или групповые дозыопределенной категории граждан, они также подлежат учету.5.5. Для проведения радиационного контроля в рамках ЕСКИДмогут привлекаться специализированные лаборатории радиационногоконтроля (ЛРК), аккредитованные в установленном порядке на правопроведения соответствующих измерений.5.6. Для улучшения организации индивидуальногодозиметрического контроля и обеспечения его доступности для всехорганизаций и граждан в рамках ЕСКИД создаются региональные центрыиндивидуального дозиметрического контроля (ЦИДК). ЦИДК создаютсяна базе, как правило, организаций, имеющих большой опыт работы вэтойобласти,располагающихнеобходимымоборудованием,высококвалифицированнымперсоналомиаккредитованныхвустановленном порядке на право проведения соответствующихизмерений. Количество таких центров и их размещение на территорииРоссийской Федерации определяются по мере формирования ЕСКИД.VI. Порядок формирования ЕСКИД6.1. ЕСКИД формируется в два этапа. На первом этапе (2000 -2001 гг.) основное внимание уделяется формированию единойгосударственной системы учета индивидуальных доз облучения гражданна базе существующего в настоящее время контроля. Формируетсяорганизационное и методическое обеспечение ЕСКИД, проектируются исоздаются ФБД, ВЦ и РЦ, средства коммуникации и системаинформационного обмена в рамках ЕСКИД.6.2. На втором этапе (2002 - 2003 гг.) формируется системаконтроля индивидуальных доз облучения граждан, разрабатывается ееметодическое и метрологическое обеспечение, проектируются исоздаются средства радиационного контроля, которыми оснащаются ВЦ,РЦ и ЦИДК. ЕСКИД начинает функционировать в полном объеме.СогласованоМинистерствоРоссийской Федерациипо атомной энергииПервый зам. МинистраВ.Б.ИВАНОВ11 июня 2000 годаМинистерство обороныРоссийской ФедерацииЗам. МинистраВ.И.ИСАКОВ14 июля 2000 годаМинистерство экономическогоразвития и торговлиРоссийской ФедерацииПервый зам. МинистраЭ.С.НАБИУЛЛИНА19 июня 2000 годаФедеральный надзор Россиипо ядерной и радиационнойбезопасностиНачальникЮ.Г.ВИШНЕВСКИЙ15 июня 2000 годаГосударственный комитетРоссийской Федерациипо охране окружающей средыЗаместитель ПредседателяА.А.СОЛОВЬЯНОВ21 июня 2000 годаФедеральная служба Россиипо гидрометеорологиии мониторингу окружающей средыПервый заместительРуководителя РосгидрометаЮ.С.ЦАТУРОВ21 июня 2000 года
Медицинское законодательство

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 31 июля 2000 г. N 298ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ И УЧЕТАИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНВ целях реализации статьи 18 Федерального закона "Орадиационной безопасности населения" от 09.01.96 N 3-ФЗ и воисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от16.06.97 N 718 "О порядке создания единой государственной системыконтроля и учета индивидуальных доз облучения граждан" приказываю:1. Утвердить Положение о единой государственной системеконтроля и учета индивидуальных доз облученияграждан(Приложение).2. Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.):2.1. Подготовитьдо 01.01.2001 проекты годовых формфедерального государственного статистического наблюдения заиндивидуальными дозами облучения граждан при медицинскихрентгенорадиологических процедурах и от природных источниковионизирующего излучения и направить их на рассмотрение вГосударственный комитет Российской Федерации по статистике.2.2. Подготовитьдо01.12.2000программные средстваавтоматизированного учета годовых доз облучения персонала в единойгосударственной системе контроля и учета индивидуальных дозоблучения граждан.3. Санкт - Петербургскому НИИ радиационной гигиены МинздраваРоссии (Рамзаев П.В.) подготовить в рамках научно-исследовательских работ на 2001 г. методическое обеспечение поконтролю и учету доз облучения граждан при медицинскихрентгенорадиологических процедурах и от природных источниковионизирующего излучения.4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектахРоссийской Федерации принять участие в организации единойгосударственной системы контроля и учета доз облучения граждан всубъектах Российской Федерации.5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить наПервого заместителя Министра здравоохранения Российской ФедерацииГ.Г. Онищенко.МинистрЮ.Л.ШЕВЧЕНКОПриложениеУтвержденоПриказом Минздрава Россииот 31 июля 2000 г. N 298ПОЛОЖЕНИЕО ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯИ УЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНI. Общие положения1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализацииФедерального закона "О радиационной безопасности населения" <*> от09.01.96 N 3-ФЗ на основанииПостановленияПравительстваРоссийской Федерации от 16.06.97 N 718 "О порядке создания единойгосударственной системы контроля и учета индивидуальных дозоблучения граждан" <**>.--------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,ст. 141.<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,N 25, ст. 2940.1.2. Положение содержит организационную структуру, порядоксоздания и функционирования Единой государственной Системыконтроля и учета Индивидуальных Доз облучения граждан РоссийскойФедерации (ЕСКИД), виды индивидуальных доз облучения, подлежащиеконтролю и учету в рамках ЕСКИД, регламентирует деятельность посбору информации об индивидуальных дозах облучения гражданРоссийской Федерации, а также содержит порядок осуществленияконтроля и учета индивидуальных доз облучения граждан.1.3. ЕСКИД создается как самостоятельная часть подсистемыМинздрава России в рамкахЕдинойГосударственнойАвтоматизированной Системы Контроля Радиационной Обстановки(ЕГАСКРО). Контроль и учет индивидуальных доз облучения гражданявляется конечным звеном контроля радиационной обстановки,осуществляемым для информационной поддержки и обоснованиямероприятий органов исполнительной власти, направленных наобеспечение радиационной безопасности населения.1.4. В Положении используются термины и определения,установленные действующими Нормами радиационной безопасности(НРБ-99) <*>.--------------------------------<*> Не нуждаются в государственной регистрации (письмо МинюстаРоссии от 29.07.99 N 6014-ЭР).II. Основные цели и задачи ЕСКИД2.1. Основными целями создания и функционирования ЕСКИДявляются:оценка воздействия радиационного фактора на население-контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан-принятие мер по снижению уровней облучения населения-осуществление контроля за соблюдением правил охраны труда вобласти обеспечения радиационной безопасности-обеспечение информационной поддержки органов исполнительнойвласти в принятии решений, направленных на поддержаниерадиационной безопасности в связи с изменением радиационнойобстановки-анализ индивидуальных и коллективных доз облучения, получаемыхотдельными группами населения от всех видов источниковионизирующего излучения-учет лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов-информационное обеспечение выработки федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации мер по снижению уровней облучения граждан-информационное обеспечение обоснования персональных мер пооказанию медицинской и социальной помощи при принятии решений покомпенсации и возмещению ущерба в связи с облучением граждан-информационное обеспечение возможности прогнозированиямедицинских последствий облучения населения и поиска оптимальныхпутей их снижения-обеспечение возможности для населения,предприятий,учреждений, организаций получения объективной и достовернойинформации о дозах облучения граждан.Для достижения этих целей ЕСКИД должна обеспечивать решениеследующих основных задач:организацию и проведение контроля и учета индивидуальных дозоблучения граждан от всех источников облучения, подлежащихконтролю согласноНРБ-99, на федеральном, региональном иведомственном уровнях-организацию и контроль соблюдения метрологических, техническихи информационных требований к контролю индивидуальных дозоблучения граждан-сопряжение контроля индивидуальных доз облучения граждан сконтролем радиационной обстановки в рамках ЕГАСКРО-ведение учета индивидуальных доз облучения граждан на базеединых форм федерального государственного статистического учета-ведение банков данных индивидуальных (персональных илисреднегрупповых) доз облучения граждан при воздействии различныхисточников ионизирующего излучения-подготовка и издание ежегодного статистического справочника поиндивидуальным дозам облучения граждан регионов России отразличных источников ионизирующего излучения-предоставление официальной информации об индивидуальных дозахоблучения граждан по запросам предприятий, учреждений, организацийи граждан.III. Контролируемые виды облучения и объекты контроля3.1. Контролю и учету подлежат:индивидуальные дозы облучения, получаемые гражданами привоздействии различных источников ионизирующего излучения ипроведении медицинских рентгенорадиологических процедур-индивидуальные дозы облучения, обусловленные естественнымрадиационным и техногенно измененным радиационным фоном.На основании требований НРБ-99 контролю подлежат:облучение персонала и населения в условиях нормальнойэксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения-облучение работников организаций и населения природнымиисточниками ионизирующего излучения-облучение персонала и населения в результате радиационнойаварии-облучение населения при проведении медицинскихрентгенорадиологических процедур.3.2. Основными контролируемыми параметрами в рамках ЕСКИДявляются:- годовая эффективная доза-- годовая эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистяхи стопах.3.3. Объектом контроля и учета в зависимости от вида и условийоблучения могут быть индивидуальные дозы облучения как отдельныхграждан (персональные дозы), так и среднегрупповые дозысформированной, в соответствии с требованиями решаемой задачиобеспечениярадиационнойбезопасности,группы граждан(среднегрупповые индивидуальные дозы облучения), имеющей сходныеусловия облучения, сходные производственные и/или территориальныепризнаки.3.4. Дляопределенияиндивидуальныхдоз облученияиспользуются:прямые измерения с помощьюиндивидуальныхдозиметров(персональные дозы облучения граждан)-расчеты индивидуальной дозы облучения граждан на основе данныхконтроля радиационной обстановки, а также полученных с помощьюфантомов и счетчиков излучений человека-реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан побиологическим, биохимическим и биофизическим эффектам в облученноморганизме-реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан порадиационным эффектам в различных материалах.3.5. Контроль и учет индивидуальных доз облучения гражданпроводится на основе единого нормативного, методического,метрологического и информационного обеспечения, создаваемого врамках ЕСКИД и ЕГАСКРО.3.6. Применимость данных контроля радиационной обстановки,осуществляемого в рамках ЕГАСКРО, для использования в ЕСКИДобеспечивается выработкой унифицированных медико - техническихтребований к объему, методам и средствам контроля радиационнойобстановки.3.7. По мере развития ЕГАСКРО расчеты индивидуальной дозыоблучения граждан на основе данных контроля радиационнойобстановкипостепенноавтоматизируютсяс использованиемметодических документов и компьютерных программ, входящих вметодическое и программное обеспечение ЕСКИД и ЕГАСКРО.IV. Организационная структура ЕСКИД4.1. Функционально ЕСКИД представляет собой совокупностьфедеральной, региональных (РСК) и ведомственных (ВСК) системконтроля и учета индивидуальных доз облучения граждан,организационно замыкающихся через федеральные банки данных понаправлениямнаРоссийскийгосударственныймедико-дозиметрический регистр (РГМДР), при общем руководстве МинздраваРоссии.Организационно - методическое руководство и обеспечениеединства подходов в организации системы контроля и учетаиндивидуальных доз облучения граждан осуществляют Федеральныйрадиологический центр при Санкт - Петербургском НИИ радиационнойгигиены Минздрава России и ГНЦ Российской Федерации "Институтбиофизики" Федерального управления "Медбиоэкстрем" при МинздравеРоссии.Организацию надзорной деятельности за ведением контроля иучета индивидуальных доз облучения населения осуществляетгосударственная санитарно - эпидемиологическая служба РоссийскойФедерации.Сбор обобщенных данных по дозам облучения населения,подготовку ежегодных информационных сборников и выдачу официальныхданных по индивидуальным дозам облучения по запросам организаций играждан осуществляет Российский государственный медико -дозиметрический регистр (РГМДР).4.2. Структурно ЕСКИД состоит из федерального, регионального иведомственного уровней.4.2.1. Федеральный уровень включает:- Минздрав России и создаваемый при нем научный совет по дозамоблученияграждан,осуществляющий экспертизу данных поиндивидуальным дозам облучения населения, поступающих с различныхуровней, рассмотрение и научную экспертизу документов, входящих вметодическое обеспечение ЕСКИД-- федеральные банки данных (ФБД) по индивидуальным дозамоблучения граждан.4.2.2. На федеральном уровне в состав ЕСКИД входят три ФБД понаправлениям и РГМДР:- ФБД по индивидуальным дозам облучения граждан, создаваемыместественным радиационным и техногенно измененным радиационнымфоном, а также дозам облучения граждан при проведении медицинскихдиагностических рентгенорадиологических процедур, создается набазе Федерального радиологического центра (ФРЦ) при Санкт -Петербургском НИИ радиационной гигиены Минздрава России-- ФБД по индивидуальным дозам облучения персонала организацийи населения на территориях, подконтрольных Федеральному управлению"Медбиоэкстрем" и Минобороны России, создается на базеГосударственного научного Центра Российской Федерации - Институтабиофизики Федерального управления медико - биологических иэкстремальных проблем при Минздраве России-- ФБД по индивидуальным дозам облучения персонала предприятий,подконтрольных Департаменту госсанэпиднадзора Минздрава России,создается на базе Федерального центра госсанэпиднадзора МинздраваРоссии-- ФБД РГМДР по индивидуальным дозам облучения граждан,получаемым при радиационных авариях, и обобщенным данным облучениянаселения регионов за счет различных источников, функционирующийна базе Медицинского радиологического НЦ РАМН.4.2.3. Региональный уровень включает региональные центрысубъектов Российской Федерации (РЦ) по учету и контролюиндивидуальных доз облучения граждан.РЦ осуществляют сбор, обобщение, первичную обработку ипередачу на машиночитаемом носителе в федеральные банки данныхинформации об индивидуальных дозах облучения населения субъектаРоссийской Федерации от различных источников облучения.При РЦ создаются региональные базы данных по индивидуальнымдозам облучения граждан.4.2.4. Ведомственный уровень включает ведомственные центры(ВЦ) по учету и контролю индивидуальных доз облучения персонала.ВЦ осуществляют сбор, обобщение, первичную обработку ипередачу на машиночитаемом носителе в федеральные банки данныхинформацию об индивидуальных дозахоблученияперсоналаподведомственных организаций, осуществляющих деятельность сиспользованием источников ионизирующего излучения.При ВЦ создаются ведомственные базы данных по индивидуальнымдозам облучения персонала.4.2.5. Предприятия,учреждения,организации (далее -организации), использующие источники ионизирующего излучения,непосредственно получают информацию о дозах облучения граждан,путем осуществления радиационного контроля, результаты которогоиспользуются для оценки индивидуальных доз облучения граждан.Основной задачей организаций является получение и первичный учетинформации по персональным и среднегрупповым индивидуальным дозамоблучения граждан и передача ее на ведомственный и региональныйуровни. Организации заполняют и представляют в установленномпорядкегодовые формы федерального государственногостатистического наблюдения за индивидуальными дозами облученияграждан.4.3. Функционирование элементов структуры ЕСКИД всех уровнейосуществляется в установленном порядке. При проведении различныхвидов радиационного контроля и оценок индивидуальных доз облученияграждандолжныиспользоватьсяметодические документы,согласованныесорганамигосударственнойсанитарно -эпидемиологической службы Российской Федерации и включенные вметодическое обеспечение ЕСКИД.4.4. Совместимость используемых форматов данных и возможностьорганизации эффективного информационного обмена обеспечиваетсяиспользованием всеми структурами ЕСКИД специальных программныхпродуктов, входящих в программное обеспечение ЕСКИД.V. Организация контроля и учета индивидуальныхдоз облучения граждан5.1. Радиационный контроль для оценки индивидуальных дозоблучения граждан осуществляется с максимальным использованиемвозможностейсуществующихфедеральных,региональных иведомственных организаций и служб, осуществляющих радиационныйконтроль.5.2. Контроль и первичный учет индивидуальных доз облученияперсоналаорганизаций,осуществляющих деятельность сиспользованием источников ионизирующих излучений (ИИИ), организуетих администрация.5.3. Контроль и первичный учет индивидуальных доз облученияграждан (пациентов) при проведении медицинскихрентгенорадиологическихпроцедурорганизуетадминистрацияучреждений здравоохранения.5.4. Радиационный контроль и первичный учет информации,необходимой для проведения оценок индивидуальных доз облученияграждан, создаваемых естественным радиационным и техногенноизмененным радиационным фоном, организует администрация субъектаРоссийской Федерации. В случае, если при этом определяютсяперсональные дозы облучения отдельных граждан или групповые дозыопределенной категории граждан, они также подлежат учету.5.5. Для проведения радиационного контроля в рамках ЕСКИДмогут привлекаться специализированные лаборатории радиационногоконтроля (ЛРК), аккредитованные в установленном порядке на правопроведения соответствующих измерений.5.6. Для улучшения организации индивидуальногодозиметрического контроля и обеспечения его доступности для всехорганизаций и граждан в рамках ЕСКИД создаются региональные центрыиндивидуального дозиметрического контроля (ЦИДК). ЦИДК создаютсяна базе, как правило, организаций, имеющих большой опыт работы вэтойобласти,располагающихнеобходимымоборудованием,высококвалифицированнымперсоналомиаккредитованныхвустановленном порядке на право проведения соответствующихизмерений. Количество таких центров и их размещение на территорииРоссийской Федерации определяются по мере формирования ЕСКИД.VI. Порядок формирования ЕСКИД6.1. ЕСКИД формируется в два этапа. На первом этапе (2000 -2001 гг.) основное внимание уделяется формированию единойгосударственной системы учета индивидуальных доз облучения гражданна базе существующего в настоящее время контроля. Формируетсяорганизационное и методическое обеспечение ЕСКИД, проектируются исоздаются ФБД, ВЦ и РЦ, средства коммуникации и системаинформационного обмена в рамках ЕСКИД.6.2. На втором этапе (2002 - 2003 гг.) формируется системаконтроля индивидуальных доз облучения граждан, разрабатывается ееметодическое и метрологическое обеспечение, проектируются исоздаются средства радиационного контроля, которыми оснащаются ВЦ,РЦ и ЦИДК. ЕСКИД начинает функционировать в полном объеме.СогласованоМинистерствоРоссийской Федерациипо атомной энергииПервый зам. МинистраВ.Б.ИВАНОВ11 июня 2000 годаМинистерство обороныРоссийской ФедерацииЗам. МинистраВ.И.ИСАКОВ14 июля 2000 годаМинистерство экономическогоразвития и торговлиРоссийской ФедерацииПервый зам. МинистраЭ.С.НАБИУЛЛИНА19 июня 2000 годаФедеральный надзор Россиипо ядерной и радиационнойбезопасностиНачальникЮ.Г.ВИШНЕВСКИЙ15 июня 2000 годаГосударственный комитетРоссийской Федерациипо охране окружающей средыЗаместитель ПредседателяА.А.СОЛОВЬЯНОВ21 июня 2000 годаФедеральная служба Россиипо гидрометеорологиии мониторингу окружающей средыПервый заместительРуководителя РосгидрометаЮ.С.ЦАТУРОВ21 июня 2000 года